A continuacion el discurso del Gobernador DANIEL PERALTA, en rojo esta nuestro trabajo en materia de trata de personas y pueblos originarios.
DISCURSO
DEL GOBERNADOR DANIEL ROMAN PERALTA
AL
DEJAR INAUGURADO EL 39º PERIODO LEGISLATIVO
1º
DE MARZO DE 2012
Señores
diputados, pueblo de Santa Cruz, tal como lo establece en su Inciso Octavo el
Artículo 119 de la
Constitución Provincial, vengo a esta Honorable Legislatura a
informar el estado de la administración provincial.
Dios,
que es fuente de toda razón y justicia, hoy me brinda la posibilidad de dar a
conocer este informe al pueblo de Santa Cruz, para que los hombres y mujeres de
fe, podamos continuar en el camino iniciado en año 2003, que le permitió tener
a nuestra amada República una mirada amplia y federal, con todos nuestros
hermanos incluidos dentro del mismo proyecto nacional y popular. El mismo que fue
ratificado por la mayoría de los santacruceños en octubre del año 2011.
Pueblo
de Santa Cruz quiero dejar claro que el proyecto de Provincia que soñamos se
está consolidando. Estamos en un camino no exento de dificultades, y que tiene
como base la industrialización de Santa Cruz, a través de la generación de
energía, herramienta fundamental para el desarrollo industrial y sustentable de
nuestra Provincia.
Cuando
hablamos del proyecto, hago referencia a nuestro hermano y líder, Néstor Carlos
Kirchner, su recuerdo de hombre infatigable nos obliga a redoblar nuestros esfuerzos.
Sus anhelos aún siempre nos guían. Pertenecemos a este proyecto nacional que
hoy conduce Cristina Fernández de Kirchner.
Educación
En
este análisis de la actualidad de la administración provincial quiero comenzar
con una cuestión, que es centro de nuestro proyecto de Provincia: la Educación. El eje de
nuestra política educativa es la inclusión y la igualdad. Para esto necesitamos
el compromiso de todos: Estado, docentes, padres, alumnos, organizaciones
sociales y empresas.
La
población de Santa Cruz se ha incrementado y esto queda demostrado en los
sucesivos índices de crecimiento de la matrícula educativa. El año pasado,
nuestro sistema educativo siguió creciendo en infraestructura y en cantidad de
alumnos, incrementándose la población escolar en más de 2 mil estudiantes, en
todos los niveles y modalidades, por esta razón se crearon nuevas instituciones
educativas y cargos, y hubo una mayor inversión en equipamiento y material
didáctico: libros, creación de horas cátedras para nuestros trabajadores de la
educación, apoyo a las orquestas infanto-juveniles y subsidios para el transporte.
Teniendo
en cuenta los establecimientos de gestión estatal y privada, la población
escolar ascendió a 93.401 alumnos, con un incremento del 2,7 por ciento respecto de 2010 y abrieron sus
puertas 9 instituciones educativas más, elevando la cantidad total de las
mismas a 303.
En
2011 se crearon 353 cargos y 4.374 horas-cátedra, en consonancia con una
matrícula que crece continuamente. El Nivel Inicial registró un incremento de
matrícula del 5,6 por ciento, lo que hizo trepar su universo a 13.077 niños. En
lo referente a salas para niños de 3 años, el aumento de matrícula fue del 33
por ciento respecto de 2010, pasando de 1.300 alumnos en ese año a 1.770 en
2011. Se abrieron un total de 34 salas para niños de 3, 4 y 5 años, y se prevé
para el presente ciclo lectivo, la apertura de 11 secciones más. En referencia
a la Educación
General Básica (E.G.B.) hubo un 2,8 por ciento del incremento
de la matrícula, llegando la cifra total de alumnos a casi 52.500. Para
albergar a estos nuevos estudiantes se hizo necesaria la apertura de 25
secciones de E.G.B. 1 y E.G.B. 2, y 38 de E.G.B. 3.
En
2011 el total de alumnos de la Educación Secundaria llegó a 10.284, esto
representa un incremento del 9,3 por
ciento respecto de 2010. Cabe aclarar que en el Nivel Polimodal la tasa de
variación de matrícula volvió a comportarse en conjunción con los años anteriores,
duplicando su valor pasó del 4,4 por ciento en el período 2009-2010 a 8,7 por ciento en el
período 2010-2011, lo que propició el ingreso de 600 alumnos nuevos al Nivel;
esta tasa es la más alta de los últimos 6 años.
En
lo que respecta a la
Enseñanza Técnica el incremento de matrícula fue del 11 por
ciento, en cantidad de alumnos esto hoy representa a más de 2.730. Para dar
respuesta a este fenómeno de crecimiento se crearon 13 cargos y 792
horas-cátedra.
En
el Nivel Secundario fue prioridad mejorar el seguimiento de la trayectoria
escolar, con la intensificación de un diálogo pedagógico y de acción tutorial
iniciado en 2009, que tiene la finalidad de lograr mejores índices en las tasas
de ingreso, permanencia y egreso de nuestros jóvenes alumnos.
En
relación al Área Infancia y Juventud, y a través de los 37 CABI (Programa
Colegios Abiertos), y desde el ámbito de
Actividades Científicas y Tecnológicas, propulsamos la participación de
alumnos en olimpíadas de conocimiento, ferias de ciencias y campamentos
científicos.
En
referencia a la
Educación Intercultural Bilingüe asumimos la responsabilidad
de garantizar el derecho constitucional de los pueblos originarios de recibir
una educación que contribuya a preservar y fortalecer sus pautas culturales, su
lengua, su cosmovisión y su identidad;
convocamos a los representantes de las comunidades de pueblos
originarios a conformar el CEAPI (Consejo Educativo Autónomo de Participación
Indígena), para una planificación conjunta de las acciones a emprender.
En
este período se fortaleció aún más el funcionamiento de la modalidad
artístico-inclusiva «Orquesta de los Barrios», en las ciudades de Puerto
Deseado, la Cuenca
Carbonífera, Caleta Olivia,
El Calafate y Río Gallegos, creando un vínculo de nuestros jóvenes con
la música de Cámara.
El
Gobierno Nacional está implementando el Programa «Conectar Igualdad» y Santa Cruz,
el Programa «Conectados con el Progreso» que complementa esta iniciativa; las redes informáticas están siendo
instaladas en 170 establecimientos, a
estos se van a agregar todas las escuelas rurales, que son las primeras en
haber accedido a este adelanto; que buscan la igualdad de oportunidades de
todos los alumnos en el acceso a la información.
Queremos que los colegios de Santa Cruz cuenten con la
conectividad, para que en las distintas ramificaciones de la educación, los
estudiantes tengan la posibilidad de acceder al mundo maravilloso de la Internet.
Entre
ambos programas, y para fin de año, vamos a interconectar todos los edificios
escolares y dependencias del Consejo Provincial de Educación. Será una red que
va a contener a más de 90 mil alumnos y docentes, constituyéndose en un avance
tecnológico que transformará a la región.
Es
política de Estado la construcción de ciudadanía, por tal motivo se crearon el
Parlamento Legislativo Infantil, Juvenil y el Parlamento por la Paz, y se diseñó un marco
legal para la implementación de Centros de Estudiantes en los Colegios
Secundarios y el fortalecimiento de las Cooperadoras Escolares. Todos debemos
estar dentro del modelo de este cambio, cada uno aportando desde su propia
ideología política.
Estamos
implementando la segunda etapa del Plan Fin.ES., para que las personas mayores de 18 años puedan terminar sus
estudios. Los números son claros. La matrícula de 2011 registró un total de
8.338 alumnos, incluyendo a los de Nivel E.G.B. y Polimodal. Por eso hemos
celebrado convenios con diversas entidades: sindicatos, municipios, ONGs y ministerios,
cuyas autoridades están interesadas en avanzar en una sociedad que no acepte
que «no se puede estudiar» y que legitime el derecho a la educación.
En la Modalidad Educación
Especial, con leyes innovadoras en cuanto a la integración, con respecto a lo
estrictamente educativo, el año pasado
tuvimos un leve incremento de la matrícula, llegando a los 2.335 alumnos, lo que
representó un incremento del 2,6 por ciento respecto de 2010.
Desde
el terreno de la
Educación Rural, se crearon tres colegios secundarios para
las comunidades de Koluel Kaike, Cañadón Seco y Rospentek, y es imprescindible
promover el arraigo de estos 2.057 alumnos, haciendo posible que puedan
estudiar en el lugar en donde viven. El año pasado se creó la Escuela Secundaria
Rural y el Centro de Formación y Actualización Profesional en el paraje La Esperanza, que
posibilitará a todos los que egresen de las escuelas primarias rurales finalizar
la educación obligatoria y que los trabajadores rurales accedan a
calificaciones profesionales para su mejor desempeño laboral.
En
el marco del Programa de Mejoramiento de la Educación Rural
(Pro.M.E.R.), se dotó de equipamiento, material didáctico, infraestructura y
capacitación específica a los docentes. Se instaló la TV digital y se anexó
equipamiento multimedia para mejorar la experiencia educativa de alumnos y
maestros.
Con
respecto a la modalidad Educación en Contextos de Encierro, se propició el
acceso a la educación a más de 170 ciudadanos privados de la libertad; y se
profundizaron las políticas en el marco de la Ley Nacional de
Educación Técnico-Profesional, se prevén para este año nuevas ofertas en
Gobernador Gregores, Piedra Buena, San Julián y El Calafate.
La
inversión sostenida en Educación Técnica ha permitido el equipamiento y la
modernización de las escuelas industriales, que sostiene su futuro en la
alianza estratégica entre la educación, el trabajo y la producción.
En
cuanto a Educación Superior, en 2011 los institutos de formación docente dieron
cabida a 2.880 alumnos, registrando un aumento del 14 por ciento respecto a la
matrícula de 2010. Lo más significativo del nivel fue el incremento del casi
20% ciento en la matrícula de los establecimientos de Gestión Estatal.
Más
de 23 millones de pesos del Gobierno Nacional se volcaron en la construcción de
10 establecimientos educativos, en El Calafate, Cañadón Seco, Río Gallegos, Los
Antiguos, Las Heras, Gobernador Gregores y Puerto Deseado. Las obras en
ejecución para este año tienen un monto total de inversión de más de 58
millones de pesos, en Cañadón Seco y en Caleta Olivia, en esta última localidad
con las nuevas obras en la esperada Escuela de Biología Marina.
En
el Plan de Infraestructura Escolar 2012, con financiamiento Nacional, se
incluyen mejoras edilicias, ampliaciones y refacciones, con un monto total
superior a los 36 millones de pesos en todo el territorio provincial.
Las instancias de paritarias docentes en nuestra provincia, son
una realidad desde el 2007, las mismas se desarrollan ininterrumpidamente, acompañadas
por las siguientes comisiones técnicas: Concursos, Legislación, Laboral y
Salarial.
Este espacio debe ser reconocido y revalorizado como herramienta
para el logro de consensos y acuerdos, que sistemáticamente, a través del «diálogo»,
se pudo dar tratamiento y construir definiciones acerca de diferentes aspectos
que hacen a la mejora de las condiciones laborales, como el proceso de
concursos de titularización.
Desde el año 2009
a la fecha hemos titularizado en los diferentes niveles
educativos: Educación General Básica, modalidad común y jóvenes adultos: 2660
cargos; Educación Inicial: 1397 cargos y Modalidad Educación Especial: 380
cargos. Hemos titularizados, señores Diputados, a 4437 cargos a nuestros
Docentes.
Vaya
nuestro reconocimiento especial a todos los docentes de la Provincia, quienes, día a
día, asumen la responsabilidad de generar las mejores condiciones para que esta
tarea colectiva sea posible, fortaleciendo el tiempo institucional, generando
las oportunidades de encuentro, discusión y reflexión sobre esta labor
fundamental para nuestra sociedad.
El
desafío educativo requiere una gran articulación de fuerzas. La educación
santacruceña está hoy de pie y se encamina a cumplir los objetivos nacionales y
provinciales de construir una Patria con igualdad de oportunidades, que
destierre toda clase de analfabetismos, a través del pleno cumplimiento de este
imprescindible derecho social, que asegura una educación de calidad para todos
los santacruceños.
Salud
Pública
El
Poder Ejecutivo diseñó la creación del Ministerio de Salud, a través de la Ley 3200, del 5 de Abril de
2011, para separarla del Ministerio de Asuntos Sociales, hoy Ministerio de
Desarrollo, y dar una operatividad mayor, para estar más cerca de los
hospitales, su gente y de la población.
Ya
más de 11.500 personas entre adultos, jóvenes y niños, han participado de las
actividades de promoción y prevención en hábitos saludables; se organizó el
Primer Seminario Regional de Políticas Gerontológicas Socio Sanitarias, en
conjunto con la
Dirección Nacional de Política para Adultos Mayores del
Ministerio de Desarrollo de la
Nación; se fortaleció la Sala de Situación en salud, donde la información
es analizada periódicamente por un equipo sanitario, convirtiéndose en
instrumento para la gestión institucional, a través del monitoreo y la
evaluación de las intervenciones sanitarias; se continuó con la vigilancia
epidemiológica, para la ejecución de medidas de prevención, control y difusión
de la información recolectada; y la mortalidad infantil se mantuvo en un
dígito, por debajo de la media nacional.
Se
concretaron tres procuraciones de órganos y tejidos, y 2 trasplantes; se
socializó la nueva Ley Nacional de Salud Mental en término de redefinición de
sus conceptos y de su aplicación efectiva; se intervino con eficacia
situaciones de crisis; se inauguró el Centro de Salud Nº 8 en el Barrio San Benito
de Río Gallegos; se atendieron más de 1.300 consultas con el Trailer Sanitario
Móvil del Primer Nivel de Atención; se entregaron 8.000 pares de anteojos con
el Trailer Oftalmológico Móvil enviado por el Gobierno Nacional; se realizaron
1.400 estudios de Papanicolau en la Primera Campaña Provincial de Prevención del
Cáncer de Cuello de Útero.
Se incorporaron
tres nuevos Programas: la
Salud Integral para el Adolescente, de Reanimación
Cardiopulmonar Neonatal y Pediátrica, y de Prevención de Infecciones Respiratorias
en el Recién Nacido Prematuro. Se implementó el Programa Provincial de Salud
Bucal, el Programa Provincial de Sangre
Segura, el Programa Provincial de Control de Infecciones Hospitalarias, el
Programa Provincial de Prevención y Control del Tabaquismo; y se capacitaron
más de 2.000 agentes de salud, en más de 10 diversas temáticas.
Se
mejoró el equipamiento de la Terapia Intensiva Neonatal del Hospital Regional
de Río Gallegos, donde también se equipó a Neurología y Neurocirugía; se amplió
el Servicio de Neonatología; y se creó el Soporte Crítico Pediátrico del
Hospital de Caleta Olivia; se inauguró un Centro Integrador Comunitario en Las
Heras.
Se
concretó la apertura de la
Unidad de Cuidados Intensivos e Intermedios en el Hospital de
Puerto Deseado; se habilitó el Centro de Diálisis en el Hospital de San Julián,
donde también se adquirió un Autoanalizador para el laboratorio; y se inauguró
el Centro de Día, en el Hospital de
Comandante Luis Piedra Buena.
Incorporamos
un Equipo Automatizado de Química Seca, que realiza dosajes hormonales, un
equipo de láser para cirugía y un equipo de esterilización, todo esto en Piedra
Buena.
En
el Hospital de Perito Moreno, se inauguró su ampliación que involucra 1.700 metros cuadrados.
Esfuerzo mancomunado entre nuestro municipio, la Provincia y el Gobierno
Nacional.
Hoy
somos conscientes que el personal de la salud es el centro de nuestro Sistema.
Debemos darle un estímulo. Por tal motivo enviaré a esta Legislatura el Proyecto de «Ley de Protección
Arancelaria para nuestros Hospitales». Hemos estudiado el funcionamiento de la Ley 2901 que regula el «Fondo
de Asistencia Financiera al Sistema Provincial de Salud», y observando que no
existe equidad, dado que la Caja
de Servicios Sociales, las obras sociales, las mutuales y los sistemas de
cobertura privada, pagan aranceles diferenciados al sistema hospitalario
público por idénticos servicios asistenciales, encontrándonos ante una
situación de subsidio a la actividad privada que debemos suspender, entre otras
cosas, por la vigencia del Decreto
005/12.
No
puede ser que obras sociales que tienen planes de prepagas, mientras nuestra
Caja ronda una cápita de 500 pesos por asociado, obras sociales, que no voy a
mencionar pero las más altas del sector privado, paguen alícuotas los
trabajadores de 1300, 1800 hasta 3.000 y
4.000 pesos, y más de 65 años ni se acerquen porque no los atiende
nadie, a nuestros hospitales se les pague menos que lo que la Caja les paga. Ese proyecto
de Ley contiene, en definitiva, estas pautas para que los señores legisladores
las puedan evaluar y, eventualmente, sancionarlo.
Nos
toca adecuar los aranceles para lograr una más equitativa distribución de los
costos involucrados en la atención de la salud pública, y por ello, es
necesario fijar los nuevos parámetros de aranceles mínimos. También sabemos
que, si nos enfocamos exclusivamente en lo económico respecto al capital
humano, no sólo seremos miopes en la
gestión sino que estaremos equivocando el camino, por lo que debemos adecuar los actuales lineamientos estratégicos al
Plan de Salud 2011-2015, que este gobierno propicia.
Por ello es que ya están en marcha acciones específicas para
recomponer las relaciones interpersonales hacia el interior de las instituciones,
promoviendo gestiones de liderazgo, es decir, de gestión transversal y
participativa entre todos los trabajadores de la salud. Evaluaremos y
consensuaremos entre todos los actores involucrados la necesidad y viabilidad
de colocar como objetivo la carrera sanitaria única para el personal de la salud,
la adecuación de los actuales lineamientos estratégicos del Plan de Salud
2011-2015, y el pronto llamado a concurso para cubrir, en ese orden, las
Jefaturas de Servicio y de Departamento en los Hospitales de la Provincia, proponiendo
que todas sean acompañadas de un plan de gestión de lo que se concursa, con el
valor agregado a partir de la presente gestión de evaluaciones periódicas del
cumplimiento del mismo para los que resulten ganadores, siendo éste un convenio
de gestión que deberá cumplirse para continuar en el cargo concursado y ganado.
Así como recuperamos credibilidad, haciendo lo que decimos y
proponemos, así también el Ministerio de Salud va a trabajar en conjunto con la Oficina de Ética Pública,
pronta a crearse, para monitorear el debido cumplimiento de estos convenios de
gestión.
En el mismo sentido se propone rejerarquizar los Comités de
Docencia e Investigación como reforzadores del camino conducente a avanzar en
Calidad Asistencial, en la
Medicina Basada en la Evidencia, y en la exigencia de que los que
ocupen cargos de Jefes de Servicio y de Departamentos, deban utilizar la
herramienta de la
Gestión Clínica para transformarse en verdaderos gerentes de
sus Servicios y promotores de la formación de Equipos Multidisciplinarios de
Salud, que tendrán un solo beneficiario: la persona que sufre una enfermedad.
Estamos convencidos de que sólo el aumento de la Calidad en la Atención puede llevar a
una Medicina más humanizada y a mejores resultados asistenciales. Es decir,
hacer correctamente las cosas, correctas a un costo adecuado y aumentando la
efectividad, porque los atributos más relevantes de las organizaciones
sanitarias modernas tienen que ver con la mejora de sus procesos productivos
asistenciales, conformando cadenas de valor en la producción de servicios, más
eficientes e integrales, equitativas, seguras y fiables. La responsabilidad por
el uso racional de los recursos y el control de los costos debe involucrarnos a
todos. Sabemos que deben incorporarse nuevas estrategias que fijen tanto
responsabilidades como incentivos, acciones que en la práctica humanicen las
prestaciones, las doten de eficiencia, de estímulos para la atención
personalizada y la
Gestión Clínica.
En el mismo período, se terminó la construcción de los edificios
para el funcionamiento de los Centros Integradores Comunitarios (C.I.C.)
en las localidades de Puerto Santa Cruz,
Barrio Rotary de Caleta Olivia, Comandante Luis Piedra Buena, Puerto San Julián
y Gobernador Gregores. Además, están en
etapa de construcción los C.I.C. de El Calafate – ya terminado-, Río Turbio
y 28 de Noviembre –a finalizar-. Esto
demuestra el firme lazo que une las políticas del eje Nación-Provincia, ya que
estas inversiones provienen del Ministerio de Desarrollo de la Nación y están dirigidas a
los habitantes que residen en cualquier rincón de Santa Cruz.
Se va inaugurar, en Río Gallegos, la ampliación del Centro de
Salud Nº 7 «Jesús Misericordioso». Su construcción demandó una inversión de 640
mil pesos. El terreno donde se encuentra se obtuvo a través de gestiones de mi
gobierno realizadas el año pasado, ante el Obispado de Río Gallegos y por
iniciativa de sus compañeros de trabajo y pacientes, se propone que este centro
de atención lleve el nombre de quien en vida fuera el Doctor Fernando Sebastián
Peliche, hijo de un destacado profesional médico de nuestra ciudad y miembro de
nuestra comunidad, que supo entregar no sólo su profesionalidad sino su
reconocida hombría de bien.
Nos encontramos con importante grado de avance en la obra del
Nuevo Hospital de El Calafate, el cual
tiene prevista su finalización en el año 2013. Es financiado íntegramente por la Secretaria de Obras
Publicas de la Nación
y se constituirá en un importante Centro Hospitalario para la región sur, a los
efectos de responder a la demanda de la población radicada y al turismo cada
vez más creciente.
La salud es para nosotros una prioridad. Por eso, progresivamente,
hemos venido aumentando la inversión en equipamiento médico. En 2011, 7.649.000
pesos. Y se prevé para el año 2012 una inversión total de 26.637.000 pesos. En
este último monto está incluida la inversión en equipo tecnológico y desde
gestiones de la
Cooperadora «Benigno Carro» del Hospital Regional Río
Gallegos, una cifra total de 8 millones de pesos.
Para darles un ejemplo de 2012, ya estamos publicando la
licitación para la adquisición de 17 ambulancias en total; 4 de éstas son del
tipo Terapia Intensiva Móvil. Todas están destinadas a reforzar, en el
transcurso de este año, los centros asistenciales de toda la Provincia. Además,
también se encuentra en proceso licitatorio la adquisición de tomógrafos computados, que serán destinados a
las localidades de Pico Truncado, Las Heras, Puerto Deseado y Río Turbio.
También uno más para Río Gallegos, de
última generación, de 64 cortes que se suma al ya existente en la localidad del
Calafate, de similares características.
Otro ejemplo: se hará la compra de instrumental quirúrgico para la
ciudad de Caleta Olivia, por un monto de 1.200.000 pesos y la adquisición de un
Video Laparo y Atroscopio, por la suma de 600 mil pesos. En Las Heras, una Mesa
de Anestesia por una inversión total de 170 mil pesos.
Hemos distribuido equipamiento tecnológico en toda la red
sanitaria provincial, a manera de ejemplo: desde 2009 hasta lo que va del 2012,
en Puerto San Julián efectuamos la compra de 2 respiradores, 3 equipos de
diálisis, 1 planta de ósmosis inversa, 1 eco dopler color, 1 ambulancia de
última tecnología. Gobernador Gregores: 1 auto analizador semi automática, 1
contador hematológico, 1 ambulancia y 1
sillón odontológico.
La Salud de cualquier habitante de esta Provincia no se negocia por
cuestiones políticas, se planifica desde lo sanitario, porque el progreso de
cualquier región requiere de hombres y mujeres que gocen de buena salud, para encontrar
una sociedad progresista y sana, «porque la salud es política y la política es
salud» decía el Doctor Ramón Carrillo, que fue el primer ministro de salud que
tuvo nuestra Argentina, ya que este ministerio fue creado por orden del general
y conductor de nuestro movimiento Juan Perón, quien confió su conducción a ese
médico y sanitarista, a quien todos le debemos y en quien todos nos miramos
para construir la Salud Pública.
Caja de
Servicios Sociales
Nuestra
Caja de Servicios Sociales (C.S.S.) es la Obra Social más grande
de la Patagonia. Nació
en 1964, cuando nuestra Provincia tenía apenas 7 años de vida. Los beneficios
sociales empezaron dando cobertura médico asistencial y contención a agentes en
actividad y pasividad de los tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
El
universo institucional de beneficiarios se compone de dos sectores principales:
afiliados directos (obligatorios y adjuntos) y afiliados indirectos.
Entre
el grupo de los afiliados directos se encuentra el sector de Pensionados a la Vejez Desamparada,
los Becados Estudiantiles, los Convenios de Reciprocidad y nuestros Héroes
Nacionales.
La Caja
cuenta hoy con un volumen total de afiliados de casi 110.000, entre titulares
(54.000) y adherentes (55.000). El promedio de gastos mensuales generales es de
casi 52 millones pesos. En términos de servicios es una Obra Social que desde
el sistema público brinda más prestaciones que un plan promedio de una Prepaga,
con un ingreso por afiliado, de alrededor de 500 pesos, mientras que las
prepagas de un nivel similar o menor tienen plantes que parten de los 900 pesos
a los 3000, y con la particularidad de que los mayores de 65 años, como les
dije, difícilmente sean aceptados.
Por
instrucciones precisas que he dado y con el trabajo conjunto con los ministros
de Economía y Salud, estamos restableciendo el diálogo con los prestadores de
la casi totalidad de nuestro padrón. Como resultado nos comprometimos a
realizar los pagos adeudados entre los meses de enero, febrero y marzo de este
año, abonando una cifra superior a los 52 millones de pesos. De esta manera se
reanudaron prestaciones a los afiliados en la casi totalidad de los servicios.
Con
el fin de asegurar la provisión de medicamentos se acordó con la Red de Farmacias Prestadoras,
un pago semanal por 1 millón de pesos. Todavía existen inconvenientes con la
provisión de medicamentos; aun así trabajamos para que cada afiliado tenga
garantizada la continuidad en caso de tratamiento crónico o de urgencia.
Estamos
reestructurando áreas operativas y brindando el nuevo servicio de Sistema de
Validación Provincial, que permitirá a nuestros afiliados directamente desde el
consultorio del prestador, adquirir sus bonos de consulta, y a la Caja, servir para que las
estadísticas sean confiables y decisivas en el momento de tomar decisiones. Es
increíble lo que vamos a resolver con el Sistema de Validación en la mejora de
las estadísticas.
Esta importante Institución cuenta con diversos planes para
atender las necesidades de sus afiliados: Plan de Prevención de Cáncer de
Cuello de Útero, Mamas y Próstata, Plan Control Materno Infantil, Control Niño
Sano, Plan de Diabetes, Plan de Enfermedades Renales, de Enfermedades
Oncológicas, de Transplante de Órganos, de Enfermedades Crónicas y para
Afiliados con Discapacidad (PRO.PA.DIS). Sumándose a estas coberturas, el
Programa de Obesidad, estos servicios conllevan una inversión, ya dicha, de 52
millones de pesos por mes.
La Caja de
Servicios Sociales nos pertenece y debemos cuidarla, es una Obra Social
generosa, protectora y solidaria con los que más la necesitan.
Ministerio de
Desarrollo Social
El
Gobierno Nacional recuperó la iniciativa política como herramienta de
transformación social y el Estado volvió a ser activo y promotor, enfocando sus
energías en el desarrollo y cuidado de la familia y el trabajo; implementando
políticas que apuntalan los derechos humanos, reconociendo a la persona como
sujeto de derecho con protagonismo popular y redistribuyendo equitativamente los recursos.
Entendemos
que la protección a la niñez, a las personas con capacidades especiales, la
protección de los adultos mayores y familias en estado de vulnerabilidad y en
riesgo social requieren un Estado presente y protector, es por eso que atento a
la normativa vigente, Ley Nacional Nº 26.061 y la Ley Provincial Nº
3062 de Protección Integral de Niños y Adolescentes, hemos y pondremos el mayor
esfuerzo para desarrollar distintas estrategias acordes a las realidad regional
y de los municipios.
En
la continuidad del otorgamiento de las Pensiones a la Vejez Desamparada,
que aseguran a nuestros Adultos Mayores un ingreso mensual y cobertura
médico-asistencial, en el año 2011 se llegó a casi 2 mil pensiones. Mediante el Programa de Situación
Especial se brinda apoyatura económica a 380 titulares de derecho, con
problemáticas socio-sanitarias. Existen nueve hogares de ancianos en toda la Provincia, que albergan
a más de 250 personas, servicio que incluye la atención asistencial, alimentaria,
y aspectos sociales y sanitarios.
Además,
existen 7 Pequeños Hogares y 4 Hogares Sustitutos de Ancianos, que albergan a
74 Adultos Mayores, que funcionan como sistemas alternativos y cuya inversión
anual asciende a la suma de 2 millones de
pesos.
Los
objetivos para este año en materia de Discapacidad son, entre otros, la
conformación y puesta en marcha del Consejo Provincial Asesor de Discapacidad
(Ley Provincial Nº 2723) y la organización y financiamiento del Tercer
Encuentro Provincial de Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales en
esta materia.
El
Estado Provincial dará continuidad al Proyecto «Comer En Casa», al Proyecto «Comedores
Escolares e Infantiles», Programa «Crecer con Sabor», promoviendo hábitos
alimentarios saludables, que asiste a alumnos de Nivel Inicial y E.G.B. 1, 2 y
3 como complemento alimentario estudiantil, y que requirió un presupuesto de
más de 25 millones de pesos.
Asimismo,
llegamos a todos los santacruceños que lo necesiten a través de la Tarjeta de Prestaciones
Sociales «Más Santa Cruz», que garantiza la libertad y el derecho de elegir
dónde, cuándo y qué alimento adquirir, alcanzando en la actualidad a 10 mil
titulares del servicio, con una inversión total anual aproximada de 38 millones
de pesos. Esta inversión se afronta con un 60 por ciento de fondos provinciales
y el resto con fondos nacionales.
También
estamos dando respuestas al desarrollo infantil y adolescencia, llevando
políticas sociales que promueven el desarrollo a través de la inclusión
participativa en el ámbito comunitario, que cuenta con 6 Jardines Maternales,
3 de Río Gallegos, 1 en Piedra Buena, 1
en Las Heras y 1 Caleta Olivia; dando atención integral a casi 1000 niños cuyas
edades oscilan entre los 0 y los 4 años; y 1 Hogar Diurno, que funciona en Río
Gallegos, y que atiende a 140 niños, de 6 a 13 años de edad.
Secretaria de
Estado de Deportes, Recreación y Turismo Social
Entendemos
al deporte como un derecho social y por eso hemos efectivizado planes y
programas institucionales de ayuda a la actividad deportiva, a través de municipios,
asociaciones, dirigentes y deportistas, brindando el beneficio de los Aportes
No Reintegrables a las diferentes municipalidades y asociaciones sin fines de
lucro. Se atendió el financiamiento de entes oficiales de entidades-madre de
diferentes deportes, por medio del otorgamiento de aportes y de la movilidad
para el traslado de las delegaciones a los distintos puntos de encuentro.
A partir del 2007, por primera vez en la historia del deporte santacruceño,
se puso a disposición un programa de becas amplio e inclusivo que marcó
profundamente la presencia y el compromiso del Estado para con esta actividad.
Al inicio de mi gestión había solamente en toda la provincia 38 becas, en
tanto, sólo en 2011, la sumatoria total de becas en deporte, alcanzó la suma de
5.500.
Acá hago una autocrítica: hemos tenido fallas en el otorgamiento
de las becas. Hemos tratado de cubrir la mayor cantidad de jóvenes y de chicos
posibles, muchas veces esas fallas fueron compartidas con las instituciones
deportivas y otras veces por error del Estado. Vamos a tratar de manejar de
otra manera porque fueron cuantiosos los fondos, más de 6 millones de pesos, y
eso nos obliga y amerita que tengamos una visión distinta respecto de los
programas, de la conformación de los mismos y del otorgamiento, para que
finalmente lleguen a quienes más las necesiten.
Se
desarrollaron programas deportivos sociales y de Alto Rendimiento, como los
Juegos Evita y Juegos EPADE y participación en los Juegos de la Araucanía, concretados
en instancia local, provincial y nacional, con una masiva intervención de las
distintas localidades de la
Provincia, establecimientos escolares y organizaciones
barriales deportivas, instancias en las que participaron más de 15 mil vecinos
de Santa Cruz.
Se llevó a cabo la puesta en marcha del Programa Santa Cruz
Deportes, Instituciones y Clubes de Barrio, como una herramienta especialmente
diseñada para dinamizar la actividad y las necesidades del día a día de las
instituciones y sus dirigentes.
Por la profunda convicción de este Gobernador de valorar al
deporte como un derecho social, es quizá el mayor logro que el mismo trascienda,
más allá de mi gestión, poniéndolo en valor frente a la política misma.
En lo referente a inversión en infraestructura deportiva hemos
logrado en Río Gallegos y en distintas lo calidades del interior, especialmente,
con la utilización de los fondos provenientes de las concesiones petroleras un
gran número de obras, algunas ya inauguradas y otras pronto a inaugurarse.
Entendiendo los Sres. intendentes, los actuales y los que estaban,
que era necesario que esos fondos sino eran para educación eran para el deporte,
y me parece muy importante las obras que se van a inaugurar y las que ya se han
inaugurado en Perito Moreno, se van a inaugurar en Pico Truncado, se van a
inaugurar en Puerto San Julián. En fin el desarrollo es muy importante porque
implica que mas chicos van a estar tentados a practicar el deporte y eso los
aleja de otras cosas muy delicadas de las que ya hablaremos.
Lotería para
Obras de Acción Social (L.O.A.S.)
Con
respecto a la cartera de Lotería para Obras de Acción Social (L.O.A.S.), en
todo el territorio provincial, se continúa haciendo efectivo un control y
fiscalización de casinos, agencias oficiales y salas, a esto se le suman una
buena gestión administrativa y un celoso cuidado en el manejo de los recursos
propios, ocasionando que el ejercicio del año 2011 se haya cerrado con un
resultado de 60 millones de pesos de ganancia para todos los santacruceños, lo que
arroja un resultado acumulado de la gestión 2007-2011 equivalente al 275 por
ciento, destinados a la realización de obras de salud y acción social, y
también de auxilio al presupuesto provincial cuando este lo requiere.
Quiero
decir que a los casinos en el proyecto de aumento de alícuotas que hemos
enviado a la Cámara
vamos a subirle la alícuota al 6%, que es lo que entendemos debe pagar una
actividad de alta rentabilidad como son los juegos de azar.
Caja de
Previsión Social
En
lo que respecta a nuestro régimen provisional, luego de la sanción de la Ley Nº 262, promulgada en
1961 y puesta en vigencia en 1962, esta se modificó 72 veces, también dio
origen al Primer Régimen Previsional de Santa Cruz y a la creación de la Caja de Previsión Social.
Luego, con la Ley Nº
338, de 1964, se concedió a los docentes la posibilidad de adherirse al régimen
previsional de la Ley Nº
262. En la misma fecha, a través de la
Ley Nº 339, se incorporó al sistema previsional al personal
parlamentario.
En
el año 1970 se puso en vigencia la
Ley Nº 654, iniciando
así la segunda Ley Previsional de la Provincia. En esta etapa, y con la Ley Nº 776, también nuestra
Caja de Previsión Social fue designada como Organismo rector Convenio
Provincia-Nación, en la administración de los juegos denominados «Pronósticos
Deportivos» (PRO.DE.).
Así
llegamos al año 1975, cuando con la
Ley Nº 1008, se estableció un sistema de Lotería, conocido
con el nombre de «quiniela» en jurisdicción provincial, siendo también la Caja de Previsión Social el organismo
de aplicación y el encargado de reglamentar esa actividad. También en ese mismo
año, con la Ley Nº
1028, surgió la Tercera
Ley Previsional de la Provincia, etapa ésta que padeció las vicisitudes
del régimen de facto, y que en menos de un año produjera un deterioro
irreparable en las finanzas de nuestra Caja de Previsión Social.
Así
es que a través de la Ley Nº
1469, en 1982, se procedió a la creación de «Lotería para Obras de Acción
Social» de la Provincia
de Santa Cruz y quedando su organización y administración bajo la responsabilidad de la Caja de Previsión Social, que
en esa oportunidad dispuso un presupuesto operativo para atender el
funcionamiento inicial de la L.O.A.S.
Un año después, fue sancionada y promulgada la Ley Nº 1590 que «recrea» la LOAS como una institución
descentralizada.
Nuestra
Institución previsional, tanto en su origen como en su apogeo, tuvo fuentes de
recursos que no sólo le daba la posibilidad de pagar las prestaciones previsionales
que le eran propias, sino además otorgaba préstamos de fomento como así también
financió la construcción de viviendas. Hagamos pues un repaso, de las fuentes
de financiamiento de este período: aportes ingresantes; los aportes personales;
las contribuciones patronales; los aportes por diferencias de aumento salarial
o promoción; el aporte patronal del 50 por ciento de aquellos agentes que fueron
convocados al cumplimiento del Servicio Militar Obligatorio; las utilidades
producidas por las inversiones de fondos; los fondos del convenio de reciprocidad
previsional; los fondos especiales del presupuesto provincial; los fondos de
los importes que por licencia sin goce de haberes y suspensiones de agentes
activos; y los ya dichos recursos del convenio Provincia-Nación por el PRO.DE.
y los producidos por los juegos de quiniela y/o loterías.
Ya
en esta última etapa, en la década del 1980, con la vigencia de la ley Nº 1782,
y justamente en el año 1985, nuestro
sistema previsional llegó a su apogeo. Casi al final de la citada década y con
las modificaciones introducidas por la
Ley Nº 2060, en el año 1988, nuevas modificaciones con Leyes
Números 2094, 2115, 2118, 2119, 2140, etc., y que con la Ley Nº 2193, en el año 1991,
de reordenamiento del Estado, puso en el tapete la señal de alarma de nuestro
sistema.
En
plena década de los años noventa, nuestra Caja de Previsión Social no escapó de
la crisis previsional del sistema de todo el país, logrando sostenerse en la
órbita Provincial por la voluntad y el trabajo político del gobierno de Néstor
Carlos Kirchner, y en el año 1992, con la Ley Nº 2271, se produjo la adhesión a la Ley Nacional Nº 23.966
«Impuestos a Combustibles Líquidos y Gas».
Como
salida para la obtención de nuevos recursos para el sistema, que en los años
sucesivos trajo aparejada la sanción de la Ley Nº 2352 en 1994, por la que se «Ratifica Acta
del Pacto Federal» y declara la «intransferibilidad» del organismo provincial
(Caja de Previsión Social), y al año siguiente, se debió dar sanción a la Ley Nº 2401, por la que se afectó de la Coparticipación Municipal
un 20 por ciento para la creación de un Fondo Especial con destino a la
intransferibilidad de la Caja
de Previsión Social. No fue suficiente, en el año 2000 se sancionó la Ley Nº 2546, que ratificó el
Compromiso Federal, aprobado por la
Ley Nº 25.235, en que se fijó un mecanismo de financiamiento
global de regímenes previsionales provinciales.
En
el año 2002, por la Ley Nº
2606, se debió proceder a la suspensión hasta la eliminación del déficit de la Caja, del Artículo 128º de la Ley Nº 1782, modificada por
Ley Nº 2060, que se refería al beneficio del Pasaje Anual. En el mismo año fue
sancionada la Ley Nº
2617, que ratificó el Acuerdo Nación-Provincia, para financiamiento en base al
Régimen de Coparticipación. En el año 2006, fue sancionada la Ley Nº 2891, por la que se «Aprueba
Acta Financiamiento del Sistema Previsional entre la Provincia y la Administración Nacional
de la Seguridad
Social (Anses)».
Así
llegamos al año 2010, donde se da inicio a un debate abierto y responsable
sobre el futuro de nuestro sistema previsional, surgiendo la sanción y
promulgación de la Ley Nº
3189, que viene a ser la última reforma de tipo técnico-previsional que se
realiza a la Ley Nº
1781, vigente desde hace ya 27 años.
Nuestro
régimen previsional está organizado como un sistema de reparto, con garantía
estatal, de afiliación obligatoria y sustitutivo del régimen nacional, nacido
en el año 1961 como una política de Estado de la Seguridad Social,
plasmado así en la
Constitución de la Provincia.
Este
sistema previsional público, de reparto, solidario y de administración gratuita,
es dado a través de la Caja
de Previsión Social, institución que
cuenta con individualidad orgánica y funcional, personería jurídica, autarquía
administrativa y financiera, y comprendiendo a todos los agentes públicos de
los tres poderes del Estado y de los municipios. Así, este régimen es
considerado como único y excepcional en la República Argentina.
La
no transferencia de la Caja
de Previsión Social a la esfera nacional, la continuidad de su administración
en nuestro ámbito y la preservación de los derechos jubilatorios y de retiro de
quienes los han alcanzado, los que realizan sus aportes para concretarlos en el
futuro, constituyen prioridades de la acción de este gobierno desde los inicios
mismos de la gestión, demostrándolo mes a mes, con el cumplimiento de los pagos
de las jubilaciones, pensiones y retiros.
Más
allá de reconocer la dificultad implícita,
para su propio sostén, que surge de la circunstancia de que nuestro
sistema previsional mantiene una composición distintiva del resto de los
sistemas previsionales por sus beneficios, que lo ubica a la vez entre los que
mejores jubilaciones y pensiones pagan, con las menores exigencias de edad y,
en algunos casos, los menores aportes, deben apuntarse otras dificultades
estructurales que conspiran contra la continuidad temporal de tal cuadro.
Merece,
sin embargo, destacarse como característica del régimen, tanto sus elevados
beneficios sociales y retributivos, como el más bajo promedio de edad de los
titulares; de los que, aproximadamente,
un 50 por ciento, tiene menos de 60 años de edad, a la fecha.
Suponiendo
el pago íntegro de aportes personales y contribuciones patronales a valores
actuales, la necesidad de asistencia externa al régimen en función de las
carencias y para mantenimiento puntual de las obligaciones legales resulta
necesaria.
La
situación mantiene la tendencia al agravamiento, en cuanto que para el corto
período, antes del año 2015, el número de titulares de derechos, prácticamente,
se duplicará. Además, hay que tener en
cuenta que el 65 por ciento de los egresos del sistema se solventan con
ingresos propios, en tanto que el 35 por ciento restante debe cubrirse con
aportes extraordinarios. Y la relación deficitaria en que el coeficiente de
aportantes por titular de derecho está muy por debajo de lo necesario para que
el sistema se sostenga por sí mismo.
La
medición de esta relación numérica desalienta cualquier supuesta solución que
pudiera pensarse en función del incremento de los activos, puesto que el nivel
de equilibrio sólo se encontraría
elevando al doble los gastos salariales actuales de la provincia y de
los municipios, cuestión ésta que no resiste análisis.
A
esta dificultad estructural no contribuye uno en particular de los distintos
subregímenes, sino que cada cual acrecienta, paulatina y constantemente, a la
inviabilidad del sistema todo «encontrando esto su origen, en las marcadas
asimetrías de las escalas salariales respectivas».
Las
medidas correctivas por vía de la obtención de nuevas fuentes de recursos para
el refuerzo del sistema ya intentadas resultaron benéficas, pero de
temporalidad limitada, para paliar los crecientes déficit. En este punto deben
contabilizarse la obtención del envío de una parte del producido de los
gravámenes nacionales a los combustibles, acordado en el otrora Pacto Federal
para el Empleo, o los aportes generados, como otro recurso extraordinario y
genuino, que es el establecido por Ley de Coparticipación Municipal.
En
este marco debe tomarse como positiva la obligación no subordinada al traspaso,
asumida con las autoridades nacionales en el Compromiso Federal del año 1999
(Ley Nº 25.235), en cuanto a aportar a la cobertura de los déficit globales de
los sistemas previsionales no transferidos a la órbita nacional, de manera
acumulativa, principiando en un 5 por ciento hasta un 25 por ciento, en tanto
ello pueda complementar los esfuerzos provinciales, que en la materia deban ser
asumidos. Esto es el origen de los aportes nacionales que hemos recibido del ANSES.
Todo
ello implicó que el déficit se limite, pero en un determinado tiempo y con una
determinada masa de titulares de derechos, pero hoy urge la necesidad de
asistencia al régimen en función de sus carencias. Como se ha dicho, en definitiva,
la gravedad del cuadro nos exime por sí de comentarios y aleja la perspectiva
de cualquier solución facilista, marcando la necesidad de afrontar con seriedad
y madurez el estudio y la adopción de medidas de preservación del sistema, para
evitar que el deterioro de los números del sector termine poniendo en zona de
riesgo el equilibrio presupuestario, tornando no sólo ilusorias las futuras
prestaciones previsionales sino aportando a la ingobernabilidad proveniente de
la carencia de recursos suficientes.
Resta
ahora el «esfuerzo provincial», que es el esfuerzo de todos, del Gobierno y sus
funcionarios, de los trabajadores, sus dirigentes, las empresas privadas, a fin de aportar tranquilidad a los titulares
de derechos del régimen, así como la seguridad a los actuales aportantes, que
albergan el natural anhelo de obtener un beneficio sustentable en el tiempo,
afrontado con fondos genuinos de orden provincial la integridad del déficit,
apuntado con cargo a los activos externos con que hoy la Provincia y los municipios
cuentan, y en forma mensual para el debido cumplimiento de las obligaciones
consagradas legalmente, contándose para ello con la debida autorización en la Ley de Presupuesto Anual.
Sin
embargo, no parece ocioso y sí reiterativo destacar la «situación de riesgo»
por la que atraviesa el régimen previsional, y la incertidumbre que genera un
sistema que debiera auto sustentarse. Mi deber, como gobernante, es decir la
verdad, y desde esta verdad considero que es menester modificar el presente para
asegurar el futuro.
Instituto de
Desarrollo Urbano y Vivienda (I.D.U.V.)
Nuestro
gobierno provincial impulsa el desarrollo de una política integral de vivienda,
orientada a lograr que en forma creciente tenga vigencia el derecho consagrado
en nuestra Constitución Nacional y Provincial, referido a que todas las
familias tengan acceso a una vivienda digna.
El desarrollo de la política
habitacional de nuestra Provincia no sólo brinda la posibilidad de acceder a un
techo propio y digno, sino también promueve desde el seno de las familias el
concepto de pertenencia e integración a su comunidad, propiciando que las viviendas que se ejecutan
tengan un impacto positivo en las ciudades. Por ello, se construyen viviendas
totalmente equipadas, con sus respectivas redes de infraestructura,
equipamiento y todas las obras de urbanización que resulten necesarias a fin de
elevar el perfil de las ciudades.
En
el transcurso del año pasado concretamos la entrega de 430 unidades
habitacionales en diversas localidades de la Provincia, cubriendo un
porcentaje de la demanda general y específica de empleados municipales de Río
Gallegos, de trabajadores de la salud y personal del aeropuerto de la localidad
de El Calafate.
Entre los años 2007 y 2011 inclusive, se ejecutaron
y entregaron un total 4184 viviendas, distribuidas en 89 planes habitacionales
en el ámbito provincial por medio de los
Programas habitacionales: Convivir, Cogestión Solidaria que responde a
convenios suscriptos entre los
Municipios y el I.D.U.V., Plurianual, Federal I y Federal II, Techo Digno y Viviendas Industrializadas.
Viviendas que dieron respuesta habitacional a diversos grupos familiares y la
demanda específica que surge de convenios suscriptos entre el IDUV y entidades intermedias como: el S.O.E.M.,
S.T.I.A. (Sindicato de Trabajadores de la Industria Alimenticia),
Personal de Aeropuerto, Personal Policial, Gendarmería Nacional.
Mención aparte merecen los planes de viviendas que
se ejecutaron y entregaron en todo el ámbito provincial destinados a trabajadores
de la salud, totalizando 350 unidades habitacionales, en razón de haber
prevalecido el interés prioritario de este Gobierno de brindar los medios para
el acceso del techo propio a profesionales de la salud, tendiente a su
radicación definitiva que garantice la funcionalidad operativa de los hospitales
públicos de la Provincia. El
monto de la inversión asciende a la suma de 762 millones de pesos.
La inversión en obra pública y con ello el
importante número de viviendas construidas significó además brindar trabajo a
miles de obreros dedicados al rubro de la construcción, siendo plena la
ocupación en este período lo que alentó la formación de cooperativas y P.yM.Es.
para la construcción de viviendas en la zona norte de la provincia (Caleta
Olivia, Pico Truncado y Puerto Deseado), cuyo objetivo primordial era lograr la
reconversión de la mano de obra dedicada a otras actividades que por diversas
circunstancias ya no tenían continuidad en el medio.
Se proyecta durante el primer semestre del año 2012
finalizar la ejecución y entrega de 886 viviendas que integran un total de 19
planes habitacionales en distintas localidades de la Provincia. El monto
de la inversión prevista es de 140 millones de pesos.
Se encuentran en construcción 1181 viviendas en distintos
grados de avance en diversas localidades. Dentro de este cupo de viviendas un
total de 250 unidades habitacionales destinadas a los trabajadores petroleros radicados
en la zona norte de la provincia de Santa Cruz y 235 para el personal que se
desempeña en Y.C.R.T. (Yacimientos Carboníferos Río Turbio): el monto de
inversión asciende a la suma de 360 millones de pesos.
Un total de 300 viviendas se hallan en proceso de
finalización de obra en las localidades de Caleta Olivia, Pico Truncado y
Puerto Deseado, las mismas se ejecutan a través de Cooperativas o P.yM.Es. por
convenio con la Secretaría
de Vivienda de la Nación
y el I.D.U.V., y están destinadas para familias con riesgos sociales
encuadrados en la categoría de Cogestión Solidaria.
Está prevista la iniciación de nuevas obras
correspondientes a 957 viviendas, que cuentan con aptitud técnica otorgada por la Secretaría de Vivienda
de la Nación
como así también un total de 224 viviendas en la Cuenca Carbonífera.
Conforme el total de viviendas a entregar y los
futuros planes habitacionales con inicio de ejecución en el presente año
ascienden a un total de 3548 unidades habitacionales, procurando brindar en el transcurso de los
próximos dos años respuesta al 50% de la demanda de grupos familiares que a la
fecha asciende a 6951 postulantes en toda la Provincia de Santa Cruz.
Durante el período 2008/2011
se invirtieron 400 millones de pesos en obras de infraestructura que comprenden
pavimentos urbanos, redes de agua, gas, cloacas y energía eléctrica, tanques
elevados y cisternas de agua, obras complementarias y pluviales en distintas
localidades.
Con financiamiento del E.N.O.H.S.A.
(Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento) continúa la ejecución de la
planta de tratamiento de líquidos cloacales en El Calafate, con una inversión
145 millones de pesos. Se ha iniciado la obra Colector Cloacal Zona Sur en Río
Gallegos por la suma de 26 millones de pesos, con esta obra se posibilitará el
servicio a los habitantes y la nueva urbanización del Barrio San Benito.
Con respecto a Infraestructura
vial, se están ejecutando con financiación del Ministerio de Planificación
Federal, inversión Pública y Servicios y convenios con municipios, obras de
pavimento urbano de hormigón, pavimentos articulados, y cordones cunetas en
distintas localidades de la
Provincia.
Se reiniciará la Segunda Etapa de la Ampliación del Hospital
de Comandante Luis Piedra Buena con una inversión de 23 millones de pesos, se
continuarán las refacciones y ampliaciones en el Hospital de Río Gallegos y
centros de Salud, y ampliación sector Diagnóstico por Imágenes y Tomógrafo en
Río Turbio.
Dentro del Programa C.I.C. (Centros
Integradores Comunitarios) con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, en conjunto con el
gobierno provincial, y con el fin de potenciar en las localidades la presencia
del Estado a través de la salud y la acción social, se finalizaron cinco Centros
Integradores Comunitarios (Las Heras, Caleta Rotary, Puerto San Julián, Puerto
Santa Cruz y Comandante Luis Piedra Buena), y se encuentran próximos a
finalizar: Caleta «17 de Octubre», Gobernador Gregores, El Calafate, Río Turbio
y 28 de Noviembre. Estas obras demandan una inversión de 45 millones de pesos.
Nos encontramos con importante grado de avance en la obra Nuevo Hospital de El Calafate, el
cuál es financiado ítegramente por la Secretaría de Obras Públicas de la Nación con una inversión de 250 millones de pesos.
Es importante la inversión
pública en materia de infraestructura en edificios escolares desplegada en estos
años por el gobierno provincial, en este
sentido nos encontramos en la ejecución de un jardín de infantes en el Barrio
San Benito, un colegio secundario en barrios I.D.U.V., se iniciará la ampliación
del Conservatorio de Música y el nuevo
edificio para la Orquesta
del Barrio, estos edificios comprenden una inversión de 30 millones de pesos y
contarán, en parte, con el financiamiento Nacional.
Se iniciará la obra del
Gimnasio de la E.G.B.
Nº 52 de Pico Truncado, Industrial Nº 6 de Río Gallegos, ampliación Talleres
colegio industrial Nº 3 de Puerto Deseado, ampliación del Colegio Santa Cruz de
Río Turbio, y el Albergue Estudiantes colegio Industrial de San Julián.
En materia de seguridad con
una inversión de 6 millones de pesos se iniciará la obra del Cuartel del
Bomberos del Barrio San Benito y del Centro de Monitoreo en Río Gallegos con
fondos provinciales.
Por medio del Fondo Federal Solidario
(Fondo SOJA) se invirtió durante los años 2010 – 2011 en obras de equipamiento,
infraestructura y servicios, en distintas localidades, la suma de 158 millones de pesos. La inversión total durante
el período 2007 – 2011 en obras ejecutadas de viviendas, equipamiento e infraestructura,
en todo el ámbito de la
Provincia, asciende a la suma de 1.349 millones de pesos.
Administración General de Vialidad
Provincial (A.G.V.P.)
Nuestro vasto territorio
santacruceño tuvo que esperar 53 años, desde 1932 -año en que se crea Vialidad
Nacional- hasta 1985, para que se
completara la pavimentación de su columna vertebral, la Ruta Nacional Nº 3, desde límite con Chubut hasta
Río Gallegos. Ello no fue casual, obedeció al pensamiento imperante en nuestro país durante largos años de
nuestra historia que asignaba recursos a las provincias en función de su tasa
poblacional.
Ese criterio que asignaba
las inversiones en el «país
central» y las postergaba en el «país periférico», no tenía en cuenta que para
la explotación petrolera, gasífera, minera, pesquera y turística, lo central no
es la cantidad de habitantes que una
provincia deba tener.
Recientemente, nuestra Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, confirmó la
ejecución de las represas «Gobernador Jorge Cepernic» y «Presidente Dr. Néstor Kirchner»,
que producirán 1740 MV, de las cuales cerca del 90% tienen destino nacional y el
resto lo consumirá Santa Cruz.
Este Complejo energético es un emprendimiento destinado a aprovechar el caudal del Río
Santa Cruz, el mismo generará una
potencia eléctrica equivalente al 10% de la energía generada en el país durante
el año 2011. Esta obra es la tercera hidroeléctrica
en importancia después de la de Yaciretá y Salto Grande.
La construcción de las represas hidroeléctricas tendrán un plazo
ejecución de obra de seis años y generará 5.000 puestos de trabajo directos y
miles indirectos. []La
iniciativa es impulsada por muestra Presidenta y demandará, según las
estimaciones oficiales un desembolso superior a los 4 mil millones de dólares.
Para los no tienen fe, quiero decirle al pueblo
de Santa Cruz, que de parte de la compañera Presidenta y de este Gobernador existe
una actitud de total firmeza para la concreción de este hito único. Y quiero decirles también que le hemos advertido a las empresas
adjudicadas de la obra que se apuren en la concreción del financiamiento,
porque sino estamos evaluando otros caminos conjuntamente con el Ministerio de
Planificación Federal.
Esta obra se hace si o si, esta obra es fundamental para los
santacruceños y el Estado nacional ha puesto a disposición en el presupuesto
aprobado por el Congreso de la
Nación la posibilidad de la búsqueda de financiamiento por
parte del estado o la ayuda a la búsqueda de financiamiento por parte de los
actores privados. Así que los Sres. Pescarmona y compañía que se apuren a
buscar el financiamiento porque sino adoptaremos otras medidas en línea con el
mandato que tenemos del gobierno nacional.
La red vial en nuestra Provincia es de importancia estratégica,
por eso hemos realizado el mantenimiento y mejoramiento permanente en todas las
rutas provinciales. Y hemos construido más de 200 kilómetros en
las rutas provinciales números 41, 33, 62. 35, Las Horquetas – RP 81 y 35:
Total 201 kilómetros
más.
Destaquemos además
-
Construcción
de Pavimento en la Ruta
Nacional N° 3 – avenida de circunvalación de Caleta Olivia.
-
Repavimentación Ruta Nacional
N° 3
-
Contracción de Pavimento – Ruta Nacional N° 40 – tramo: Gobernador
Gregores – Lago Cardiel.
-
Repavimentación Ruta Nacional
N° 40 – Tramo: El Cerrito – Kilómetro 34.
-
Construcción de Pavimento
Ruta Nacional N° 40 Tramo Rospentek – Guer Aike – Sección: Bella Vista –
Estancia Buitreras.
-
Estudio, proyecto y
construcción para Obras Básicas y pavimento Ruta Nacional N° 40 Tramo: Güer
Aike – Punta Loyola, Sección: Autovía Güer Aike – Río Gallegos y Desvío Tránsito
pesado – Etapa II.
-
Iluminación tramos Rectos de
Autovías Ruta Nacional N° 40 – Sección: Río Gallegos – Güer Aike – Etapa I.
-
Construcción Obras Básicas y
Pavimento Ruta Nacional N° 288 – Tramo: Estancia la Julia – Tres lagos – Sección
I Estancia la Julia
75 kilómetros.
-
Refuerzo estructural Ruta N°
288 Tramo: Puerto Santa Cruz – Empalme Ruta Nacional N° 3 – y mejoramiento Accesibilidad
a Puerto Santa Cruz.
-
Construcción Camino
Cordillerano – Ruta N ° 41.
Alcanzado un
total de aproximadamente 670
kilómetros de cobertura.
Fomento Minero
de Santa Cruz Sociedad del Estado (Fo.Mi.CRUZ. S.E.)
En lo
que respecta a Fomicruz S.E. seguimos trabajando y apostando al desarrollo de
la minería e hidrocarburos. Por sexto año consecutivo, Santa Cruz es primera en
metros perforados, alcanzando la cifra de más de 700 mil, sobre un total del
nuevo récord nacional de más de 1 millón de metros. Los socios de Fomicruz S.E.
superaron el total anual 2011 de inversiones comprometidas en los contratos. Con
respecto a la empresa asociada Cerro Vanguardia S.A., ha perforado más de 50
mil metros y se prevé, para el año 2012, inversiones por 380 millones de pesos.
Nuestra
política hidrocarburífera desde Fomicruz S.E., al comienzo de la gestión en el
año 2008, logró ingresos por más de 900 mil pesos, y para el año 2011 esa cifra
aumentó a más de 6 millones de pesos de ingreso a las arcas estatales, es decir,
casi un 680 por ciento de aumento.
Hemos participado activamente en la Organización Federal
de Estados Productores de Hidrocarburos (OFEPHI), para abordar temáticas
comunes y así evaluar mejores soluciones y políticas conjuntas.
Formalizamos las cesiones de las Áreas Océano, Palermo Aike, Moy
Aike, Campo Bremen, Chorrillos; y se autorizó la cesión de concesión del Área
Agua Fresca y Cerro Mangrullo.
Instituto
de Energía de la Provincia
de Santa Cruz
Respecto del transporte de hidrocarburos se trabaja para concluir
con el otorgamiento de la titularidad o autorización de cesión de las
concesiones para la protocolización de las mismas.
Para efectuar una transición ordenada de las áreas o fracciones a
recibir, entre los cuales se destacan el Certificado de Aptitud Ambiental, la
conformidad con los superficiarios, la remisión de la documentación completa
del área a revertir, entre las que se encuentran en esta instancia se hallan
las Áreas Moy Aike, Sur Río Deseado, Este La Pampa y
Santa Cruz I, Fracción B, C y D, y Santa Cruz II Fracción A. Las reversiones de
las Áreas El Romero y Del Mosquito, habiendo completado los requisitos
detallados se encuentran en condiciones de ser aceptadas mediante decreto
correspondiente.
En aquellos casos en que las empresas no han actuado conforme a
derecho, se ha procedido a sancionar con multas mediando el debido proceso, por
confeccionar incorrectamente las declaraciones Juradas, continuando el reclamo
en relación al control de producción de volúmenes de petróleo, gasolina y gas.
Hemos creado del Registro de Empresas Prestadoras de Servicios
Petroleros, de conformidad a lo establecido mediante Ley Provincial N° 3117 «Marco
Regulatorio para la Prórroga
de Concesiones de Explotación Hidrocarburíferas en la Provincia de Santa Cruz».
Se está llevando a cabo una tarea de control en la distribución y
comercialización relacionados al gas GLP a granel y con garrafas. Coordinando
entre los municipios y Sur Gas, los cupos acordados, a fin de informar los
montos a subvencionar, conforme a la Legislación vigente..
A lo largo del año 2011 se realizaron más de 140 inspecciones y se
recorrieron unos 35.000
kilómetros en los distintos yacimientos de la Provincia de Santa Cruz.
Se inspeccionaron las áreas donde la concesionaria Y.P.F. opera. Una de ellas
fue en el Yacimiento «Los Perales», donde se constató el origen de las
diferencias entre declaraciones juradas presentadas por la empresa, y que
fueron motivo de un reclamo por la omisión de pago de regalías de gas no
justificado.
Se realizaron gestiones para la habilitación de entrega de
combustible a través de Y.P.F. Nación para El Chaltén, Tres Lagos y Bajo
Caracoles, esperando resultados positivos. Se realizaron reiteradas
inspecciones para un relevamiento de capacidades de almacenaje y stock, control
de precios e instalaciones de las estaciones de servicio para un mejor control
del abastecimiento.
El PERMER (Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales) es
un proyecto de alto contenido social, orientado a atender al mejoramiento de la
calidad de vida de las comunidades rurales dispersas, resolviendo la necesidad
del abastecimiento de electricidad a un significativo número de personas que
viven en hogares rurales y que se encuentran fuera del alcance de los centros
de distribución de energía y sin posibilidades de acceder a equipos eléctricos
propios.
Como resultado de un trabajo conjunto entre la Nación y la Provincia se han identificado en esta primera
etapa a más de 500 posibles usuarios, entre ellos, puestos de estancia,
viviendas de las comunidades originarias de Camusu Aike, Hernández, Millaqueo, Limonar,
Copolque, Bustamante y Paisman Vera, puestos de parques provinciales, etc.
Se ha cumplido con la instalación de más de 250 sistemas de
energía fotovoltaica, el 55% de lo proyectado en dichos departamentos Lago
Buenos Aires, Deseado, Río Chico y Magallanes.
Durante mediados de Noviembre se iniciaron las mismas tareas en
Zona Sur donde el avance de la instalación es del orden de los 40 sistemas, el
65 por ciento de lo proyectado para los departamentos Corpen Aike, Guer Aike y
Lago Argentino. Se espera finalizar la instalación de los primeros 500 sistemas
proyectados para Abril del 2012.
Por otra parte, a medida que se iban instalando los equipos en las
estancias, puestos y comunidades originarias, otros pobladores rurales también reconocieron
las ventajas de tener este servicio eléctrico, se fueron acercando a las
oficinas del Instituto de Energía en Río Gallegos y en Caleta Olivia, como así
también a las asociaciones rurales y delegaciones del Consejo Agrario. En
consecuencia se ha tramitado una ampliación de 40 equipos en virtud de que la Coordinación del
PERMER Nacional nos informó de la existencia de un stock de sistemas
disponibles en ampliación a los 500 originales. Se prevé la instalación durante
este 2012, para lograr cubrir una gran parte de los sistemas requeridos por los
pobladores rurales.
La construcción de líneas de transmisión de 500 kV, 220kV y 132kV,
destinadas a mejorar la calidad, seguridad y costos de despacho, y al mismo
tiempo dar solución a los problemas estructurales de la red de transporte en
Alta Tensión, logra un desarrollo armónico del mercado y asegura el
abastecimiento de energía a las diferentes regiones eléctricas provinciales.
Todo este proceso sitúa a la
Provincia como parte integrante del Sistema Interconectado
Nacional (SIN).
Hemos declarado de Utilidad Pública y servidumbre administrativa
de electro ducto con referencia a la línea de 132 kV Esperanza- El Calafate, en
un todo de acuerdo con la Ley
1034 de Servidumbre Administrativa de Electro Ducto. Se encuentra en la etapa
de evaluación de antecedentes, factibilidad y financiación la línea de 33 o
13,2 de Río Gallegos al Paso
Internacional de Integración Austral Monte Aymond solicitado por Gendarmería
Nacional.
A la brevedad tendremos los resultados de la factibilidad de
instalar un parque eólico en cercanías de la localidad de Puerto Deseado,
denominado «Proyecto de Generación Eólica Puerto Deseado» y un parque eólico en
cercanías de la localidad de Las Heras,
denominado «Proyecto de Generación Eólica Sarai».
En Nuestra Señora de los Dolores de Koluel Kaike está previsto el
primer parque eólico de Santa Cruz con una inversión de 81 Millones de dólares.
El mismo generará 75 MW que adquirirá ENARSA durante los próximos 15 años. Este
sueño lo concretaremos con el apoyo de ENARSA, y en su construcción
intervendrán Industrias Metalúrgicas Pescarmona SA, que aportará un capital de
29 millones de dólares y la Corporación Andina de Fomento que aportará una
financiación de 52 millones de dólares,
junto con el Banco de Inversión y Comercio Exterior.
La venta de energía a ENARSA (Energía Argentina Sociedad Anónima),
bajo un contrato a 15 años de plazo, será suficiente para cancelar el
financiamiento descrito. El proyecto cuenta con un esquema de seguros y garantías
tecnológicas. Este proyecto bajo los objetivos del Programa Generación de energía
Renovable (Generen), impulsado por el MIN.PLAN. (Ministerio de Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios) y su ejecutor ENARSA, todo según la Ley 26.190, que se ha
propuesto lograr que el 8% de la matriz energética nacional provenga de fuentes
renovables para el bicentenario del año 2016.
Desde este Poder Ejecutivo se determinó a dar un mayor
aprovechamiento a unos 13 mil pozos petroleros con baja producción y a 8 mil
directamente cerrados y abandonados. Esto es posible, al haber identificado la
tecnología electromecánica adecuada que permitirá extraer de su interior hasta
un 70 por ciento del contenido total remanente.
Asimismo, trabajaremos en la remediación de pasivos ambientales
mediante la aplicación de tecnología electroquímica. Vale destacar que los proyectos
que se han presentado prevén fabricar en Santa Cruz los equipos para remediar
los suelos y los que sirven para aplicar las tecnologías electromecánicas para
la recuperación cuaternaria de pozos abandonados. Las primeras inversiones
esperadas se estiman en 20 millones de pesos.
Servicios
Públicos Sociedad del Estado (S.P.S.E.)
Santa
Cruz tiene una herramienta fundamental en la Ley Nº 3092 del Sistema de Promoción y Desarrollo
Industrial que ha logrado atraer y acompañar, en su primera etapa, a una
veintena de empresarios que nos eligieron por las ventajas de contar con la Ley de Promoción Industrial.
Obras
de energía: se realizaron obras de energía comprendidos entre los años 2007 –
2011 por un monto de 45 millones de pesos que consistió en las ampliaciones de
redes de distribución en líneas eléctricas de baja tensión, media tensión,
alumbrado público, con una extensión de más 500 kilómetros de
líneas eéctricas en zonas industriales, rurales y urbanas, alcanzando a una
población de más de 30.000 familias, como así también el mantenimiento de los
Generadores en diversos puntos de la Provincia y respondiendo la demanda del servicio
energético con un ampliación de la Ggneración en 62 MIL kilowats cubriendo la creciente
demanda de todas las localidades de la Provincia, cuyas obras fueron afrontadas con
fondos aprobados en el Presupuesto Provincial.-
Oras de saneamiento: se realizaron obras de saneamiento comprendidos
entre los años 2007 – 2011, por un monto de 58 millones de pesos, que consistió
en la ampliación de acueductos, redes, tanto de agua como de cloacas, como así
también el mantenimiento de las estaciones elevadoras y cisternas, en todas las
localidades de la Provincia.
Se realizaron obras civiles comprendidos entre los años 2007 –
2011 por un monto de 26 millones de pesos, que consistió en la construcción y
reformas edilicias necesidades para mejor el funcionamiento de las áreas de servicios
tanto como Energía, Saneamiento y Administrativas, cuyas obras fueron realizadas
con fondos aprobado en el Presupuesto Provincial.-
Se realizarán mantenimientos de los parques de generación con el
fin de brindar un óptimo servicio energético, de acuerdo a la celebración de un
convenio firmado entre Nación y Provincia por un monto de 38 millones del que Nación realizará un aporte del 70 por
ciento y el 30 por ciento restante lo
aportara Provincia; además se realizaran ampliaciones de redes en baja tensión,
media tensión, alumbrado público, re potenciación subestaciones transformadora
y repotenciación de líneas de media y baja tensión en distintos puntos de la Provincia, acompañando
el constante crecimiento de las localidades con el ingreso de los fondos del
seis por mil.
La reubicación de las plantas modulares de agua potable para las
localidades de Los Antiguos, Lago Posadas y El Chaltén con el fin de aumentar la
dotación de agua potable en dichas Localidades, dicha obra se realizarán con
financiamiento del Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (ENOHSa).
En Río Gallegos se presentó ante el Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento
(ENOHSa), el proyecto por la construcción de la Nueva Planta de Tratamiento de
Agua Potable, Toma, Acueducto y redes de
distribución, Por un Monto de 230 millones de pesos, cifra ésta que se
encuentra incluida en el Presupuesto Nacional,
para 100 mil usuarios.
Los
desarrollos energéticos de nuestra Provincia comprenden la construcción y el empalme al Interconetado
Nacional y la Usina
Termoeléctrica en la Cuenca Carbonífera,
cuya obra se encuentra en un estado muy avanzado de construcción, el proyecto
Hidroeléctrico sobre el Río Santa Cruz, y la conformación de varios parques
Eólicos en diferentes corredores provinciales. Sumamos, además, los estudios
que actualmente se están realizando, para el aprovechamiento de la energía
mareo-motriz en nuestra costa marítima. Todo esto nos genera puestos laborales
y una diversidad de especializaciones. Estas importantes obras, generan energía
para el consumo de nuestras necesidades urbanas e industriales, y cuyo flujo
remanente se comercializará atendiendo a la demanda nacional. El conjunto de
estas obras, y el futuro desarrollo productivo provincial, permiten visualizar
una Provincia insertada en la ecuación productiva del país.
Interconectado
El gobierno provincial y el nacional han avanzado en la concreción de la construcción del
tendido eléctrico de las líneas de 132 kv, entre Pico Truncado y Caleta Olivia
y entre Perito Moreno y Los Antiguos. La importancia que tiene para nuestra
provincia estas dos obras de interconexión, Pico Truncado – Caleta Olivia, que
va a posibilitar entre otras cosas la puesta en vigencia de la ampliación del
puerto de Caleta Paula, que va a incluir la inauguración de la nueva etapa que
lo va a colocar como el segundo puerto del país en el orden de atender toda la
flota pesquera en el orden de reparaciones y construcción a través de un
sistema de los más modernos del mundo. Y la segunda línea que abarca de Perito
Moreno a Los Antiguos habla de la mirada federal que tiene el Gobierno
Nacional, porque es una enorme posibilidad de desarrollo turístico y, a futuro,
en el proyecto de construcción del acueducto del Lago Buenos Aires Puerto
Deseado la capacidad suficiente para instalar las obras de dicha cabecera.
Son obras pensadas para el futuro. Para fin de 2013, Santa Cruz va
a estar interconectada en los 14 pueblos de la provincia. Esto nos va a
convertir en una provincia no sólo receptora de energía sino también
exportadora.
DISTRIGAS S.A.
En lo que respecta a DISTRIGAS S.A., debo señalar que se han
ejecutado innumerables acciones para mejorar la prestación del servicio: renovación
de la red de acero, ampliación y refuerzos para el mejoramiento de las
presiones de distribución de la red de distribución, ampliación de redes, todo
esto y en especial quiero resaltar el trabajo hecho en los barrios San Benito,
Bicentenario, 600 viviendas, Padre Olivieri, APAP, Virgen del Valle, donde se
han tendido 130 mil metros de redes nuevas habilitadas, para atender e incluir
a más de 7 mil familias de la ciudad de Río Gallegos, permitiendo de esta manera poder incorporar a
usuarios que no contaban con el servicio y futuros usuarios.
Se encuentra avanzada la planificación para el tendido del
gasoducto Zona Norte, para proveer en una primera etapa a Pico Truncado, Las
Heras, Koluel Kaike, Perito Moreno y Los Antiguos, y en una segunda etapa a
Caleta Olivia, Fitz Roy, Jaramillo y Cañadón Seco, todo esto no sólo para
mejorar la provisión domiciliaria urbano, sino con el objetivo especial de
brindar mejores condiciones de radicación industrial en toda la
Zona Norte para potenciar el trabajo de los
santacruceños.
Medio
Ambiente
Toda actividad económica genera un pasivo ambiental. En el caso
particular de Santa Cruz la explotación hidrocarburífera y minera generan un
impacto en el medioambiente donde se desarrollan.
El objetivo de la política llevada adelante por este Gobierno es
la de asegurar la aplicación de la Ley de Residuos Peligrosos y realizar
la confección de un Inventario de Pasivos Ambientales, por la prórroga de la
concesión de OXY, hoy SINOPEC, el pasivo arrojó un monto superior 1.100
millones de pesos, cifra que se va a incrementar, ya que los resultados arrojados
por este control permanente indican la contaminación de acuíferos, para darles el
inestimable valor en el inventario que éstos requieren. Esta cifra se
discrimina en 477 mil pesos de pasivos ambientales y de 583 mil
pesos en integridad de instalaciones. La tarea de remediación ya ha comenzado y
se debe ejecutar en un término de 5 años.
Con la operadora YPF SA, ya se ha comenzado las tareas de
relevamiento atento que la misma manifestó su intención de renovar la
concesión, que en el caso de piletas con hidrocarburo mal saneadas se catearon
1700 piletas, las que arrojaron un 95 % de piletas con presencia de residuos
peligrosos.
Este marco se aplica irrestrictamente a las operadoras mineras e
hidrocarburíferas, pudiendo en algunos casos al verificar los incumplimientos triplicar el canon de prórrogas para la
concesión del servicio.
Es política de Estado el riguroso control de la normativa
medioambiental y es un elemento imprescindible para la concesión de la explotaciones
provinciales.
Puertos
Respecto de la
Unidad Ejecutora Portuaria de Santa Cruz (UN.E.PO.S.C.) hemos
establecido, para este año 2012, un monto total de inversión en Infraestructura
Portuaria, aprobado en el Presupuesto del ejercicio 2012, que asciende a la
suma de 88.129.688 pesos.
Se está gestionando un convenio de cooperación entre el Ministerio
de la Producción
y la Subsecretaría
de Puertos y Vías Navegables de la
Nación, para la licitación de la construcción de 2 plantas de
ósmosis inversas para la potabilización de agua de mar, para consumo de Puerto
Caleta Paula y Puerto Deseado, de suministro a buques, con un monto estimado de
inversión de 18.800.000 pesos.
También licitaremos la adquisición y puesta en servicio de un
sistema de control de acceso, permanencia y de cámaras para toda la
jurisdicción portuaria de Santa Cruz.
Nuestras obras y contratos en ejecución son importantes: la
ampliación del Puerto Caleta Paula, con ejecución total, con fondos nacionales,
fue de una inversión total de 139.827.069
de pesos.
Se formalizó la firma de contrato de concesión de las obras
civiles del elevador de buques y de las playas del futuro astillero del Puerto
Caleta Paula, lo que comprometió una inversión de aproximadamente 52 millones
de dólares, durante los próximos 3 años.
Además, estamos finalizando el proyecto de licitación para
delimitar físicamente el área jurisdiccional de este complejo portuario,
basándonos en lo que establece Ley Nº 2782, que declara de utilidad pública sus
terrenos adyacentes. Esto ya es un hecho, porque los mismos forman, a partir de
dicha Ley, parte de esta jurisdicción portuaria. El objetivo es que en estas
áreas se propicie la radicación de actividades industriales, relacionadas con
el puerto y la actividad hidrocarburífera.
En la ciudad de Puerto Deseado, estamos propiciando la
construcción de un muelle flotante, en Convenio con la Armada nacional, y que será
montado al Este del Sitio 1 del puerto de esta ciudad. Se trata de un Muelle
flotante de 75 metros
de eslora y 13 metros
de manga, y cuyo monto del contrato será de 14.358.002,64 pesos. El Estado de
avance de la obra es de un 82,03 por ciento. Estamos gestionando un convenio de
cooperación ante la
Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables de la Nación, para la
finalización de obras, con un monto estimado de inversión de 7.700.000 pesos.
Y está en pleno proceso de instalación una nueva balanza fiscal
para camiones. Esta actividad está siendo financiada por FOMICRUZ S.E. y Cerro
Vanguardia S.A. También se encuentra en ejecución la obra de Desagüe y Remoción
de los restos del barco «B/P YUNG YI 21», de bandera taiwuanesa, hundido en el
sitio 7 del complejo portuario de la ciudad de Puerto de Puerto Deseado. Esta
licitación pública, Nº 01/UN.E.PO.S.C:/08, fue adjudicada a la firma COSERENA
S.A., por un monto total de 3.736.386,05 pesos.
Esperamos para este año la suscripción de un nuevo Convenio de la Provincia con el
Ministerio de Planificación Federal de la Nación, para que el Estado Nacional financie,
íntegramente, la construcción de las obras incluidas en el Plan Director de
Puerto de Puerto Deseado, con un monto de inversión estimado en 97.750.000
pesos.
Es una deuda pendiente enorme que tenemos a la que todos los
santacruceños tenemos que concurrir en forma solidaria.
En la ciudad de Puerto de Puerto San Julián ya se finalizó la obra
de remodelación, refuerzo y adecuación integral de la estructura del muelle y
el viaducto del puerto de Puerto San Julián, con un monto estimado de inversión
de 10.132.962 pesos.
También se finalizó la obra de reparación integral del sistema de
balizas señales, y la renovación de las linternas de la totalidad de las
balizas y señales, que permiten el ingreso al puerto. Estas obras se ejecutaron
a través de un Convenio entre la Municipalidad de Puerto San Julián y Cerro
Vanguardia S.A.; ésta última aportó totalidad de la inversión; estableciéndose
un contrato entre la
Municipalidad y la firma Balizamientos Croacia S.A.
La UN.E.PO.S.C. realizó la supervisión técnica de las provisiones y los
trabajos de montaje, por un monto de 201.535,18 pesos.
Se finalizó la obra de construcción de una base central y «muertos
de anclaje de hormigón», y provisión e instalación de una estructura
reticulada, y paneles de señalización diurna de la baliza pueblo, con una
inversión total de 119.671,50 pesos.
En referencia al importante puerto de Punta Quilla, prevemos, en
los primeros meses del año 2012, la contratación de la obra de reparación de elementos
elásticos, cajones metálicos y placas de polietileno de las defensas externas
del muelle, con un monto estimado de inversión de 2.750.000 pesos.
Se encuentra en elaboración el proyecto de construcción de un
nuevo edificio de la
Administración de Aduana, como así también el proyecto de la
obra de protección de los pilotes del muelle y la construcción de un viaducto,
y se ha concluido el proyecto de renovación integral del sistema de
distribución de energía eléctrica y de iluminación de este complejo.
Estas obras fueron permanentemente sostenidas y avaladas por el
Diputado por el Pueblo de Puerto Santa Cruz, Chiqui Victoria.
Pesca
En
relación a la actividad pesquera, las estadísticas de producción en planta y
desembarques registrado durante el 2011 son similares al de años anteriores,
alcanzando parcialmente 16 mil toneladas. Los valores de desembarque de
langostino en la Argentina
oscilan en 80 mil toneladas, siendo el primer puerto de desembarque la Localidad de Puerto
Deseado. Se aprovechó toda la cuota de valor artesanal de merluza común por
parte de Caleta Paula, como así también la correspondiente a Puerto Deseado,
logrando transferencias de las empresas por más de 600 toneladas, para que la Provincia las
distribuyera en barcos fresqueros con asiento en Puerto Deseado, para su
procesamiento, en esa localidad.
Frente a este momento crítico que atraviesa la pesca en
todo el arco nacional y en particular en nuestra provincia, sortearemos esta
crisis trabajando en forma mancomunada con el sector gremial y
empresario, para tomar las medidas necesarias en lo productivo y social, con el
compromiso que marca la hora.
La
actividad pesquera de los puertos de Caleta Paula y Puerto Deseado sigue siendo
la más importante de la
Provincia, y en términos de desembarque de langostino la más
importante del país.
Los
permisos de pesca provinciales para Empresas radicadas en Santa Cruz, oscilan
entre los 50 y los 55, en concepto de barcos grandes de flota de altura, y en
concepto de barcos pequeños, que forman parte de una flota artesanal, 12 y 14,
que desarrollan su actividad en el Puerto Caleta Paula.
En
cuanto a las personas que trabajan en el ámbito pesquero de la provincia de Santa
Cruz, el número es por demás interesante: alrededor de 2 mil trabajadores. Y
dentro de esta cifra general, aproximadamente unas 500 personas trabajan
congregados en 4 cooperativas que desarrollan su actividad en la ciudad de
Caleta Olivia; y entre 750 y 800 ciudadanos se desempeñan en la planta en
tierra en las comunidades de Puerto Deseado, Caleta Olivia y Puerto San Julián.
Además,
a esto hay que contemplar a 1.500 trabajadores, entre Personal de Estibaje y
marineros embarcados, con radicación efectiva en la provincia de Santa Cruz. Trabajaremos
junto al Gobierno Nacional para el posicionamiento y diferenciación de
nuestros productos en busca de nuevos mercados.
Asimismo, a partir de la
Ley de Promoción Industrial de la Provincia alentaremos
la inversión y la creación de nuevas cadenas de valor que
permitan consolidar al sector industrial pesquero de nuestra Provincia.
Esto lo sabe bien el Diputado por el Pueblo de Puerto Deseado y la
compañera Selsa Hernández también, respecto al tema de los permisos de pesca,
nosotros no tenemos inconvenientes en la oscilación o en la variación de estos
permisos de pesca para ponerlos a disposición del Consejo Municipal de Puerto
Deseado y que entre todos resolvamos que si hay que bajar 1 centavo en los
permisos de pesca eso implique que no pierda trabajo un solo trabajador en las
plantas y ningún marinero deje de ser embarcado, podemos hacer el esfuerzo en
la medida de que los empresarios también demuestren que es necesario esto y
nosotros vamos a acompañar pero que esto sirva para que políticamente la
comunidad de Puerto Deseado entienda que la crisis la tenemos y la debemos
enfrentar entre todos y que para eso cuenten con este gobernador.
Secretaria
de Estado de Turismo
Habrán leído que está rompiendo el Glaciar, así que el amigo
(Héctor Javier) Belloni va a tener un fin de semana de mucha ocupación. Espero,
Javier, que todo sea bien y que las imágenes de esa ruptura den la vuelta al
mundo porque le hacen muy bien a Santa Cruz.
El turismo es la actividad económica de exportación de servicios
que mayor redistribución equitativa del ingreso posee en la Argentina. Estamos
convencidos que es la mejor herramienta para generar ingresos genuinos y crear
nuevos puestos de trabajo.
Acá quiero hacer un llamado especial sobre el conflicto que están
viviendo los trabajadores gastronómicos con el sector empresario de El
Calafate, creo que debe primar, por sobre todas las cosas, en estos tiempos
difíciles, la cordura y la búsqueda de consensos, por lo menos sobre bases
mínimas.
Es muy delgada la línea que separa la defensa de los puestos de
trabajo con la pérdida de los puestos de trabajo, y creo que son tiempos en que
todos debemos cuidar cada uno de los puestos de trabajo que tenemos.
Responsabilidad de los dirigentes gremiales, responsabilidad de los señores
empresarios, interacción entre la comuna y la Provincia.
Ustedes saben, el Intendente, el Diputado por el Pueblo de El
Calafate, que podemos articular más allá que la cuestión sea una paritaria ya
finalizada y técnicamente acabada, pero debemos buscar responsabilidad porque
El Calafate no tiene temporada plena, porque Calafate en marzo o en abril
cierra los comercios, y va a ser muy difícil después, con este ánimo con el que
estamos terminando la temporada, que volvamos a tener ocupación de los mismos
trabajadores.
Así que a todos les ofrezco la mayor colaboración para que podamos
sortear esto que además transmite al mundo una señal que va en contra de los
propios intereses de los trabajadores, de los calafateños, de los santacruceños
y, en definitiva, de todos. No nos hace bien, y por eso hago un llamado
especial a los compañeros dirigentes sindicales y también al sector empresario,
para que pongamos todos una cuota de racionalidad porque es un momento muy
delicado en la Provincia,
y no nos podemos dar el lujo de perder puestos de trabajo o de perder turistas
que lleguen y se vayan con una idea distinta a lo que significa ver las
cuestiones como corresponde.
Reconocemos que los trabajadores son motor fundamental en el
esquema de desarrollo del turismo pero también hay inversiones, también hay
esquemas que cuidar y también hay todo un medioambiente que tiene una
predisposición especial para aceptar cosas que sean razonables.
Tenemos que cuidar los puestos de trabajo y cuidar los puestos de
trabajo implica pensar en abril, mayo, junio, julio y agosto, cuando en
Calafate no hay actividad. Hasta que no logremos que eso de la vuelta completa
y tengamos temporada plena tenemos que ser todos conscientes de que hay que
buscar equilibrios y los equilibrios en esta etapa van a ser fundamentales.
Nuestra Provincia es el Estado provincial que más Parques
Nacionales posee y estamos camino de consolidar nuevos parques en nuestra
costa, la tradicional Ruta Nacional Nº 3, ahora conocida como la «Ruta Azul»,
que conecta los parques marítimos- costeros de nuestra Provincia, y el eje
cordillerano con la Ruta Nacional
Nº 40 y la Ruta
Provincial Nº 41, desarrollando cartelería turística e
informativa, son nuevos circuito que consolida, definitivamente, estos
corredores.
En el marco de las grandes obras de infraestructura que harán el
cambio sustancial en la conectividad de nuestra tierra vemos como un aporte
extraordinario la obra del enripiado de la Ruta Provincial Nº 41, ex Ruta
Provincial Nº 23, que permitirá comunicar la localidad de El Chaltén con
Candelario Mansilla en Chile.
El mejoramiento de la traza hacia Lago del Desierto, y su
posterior comunicación con el país hermano, no sólo avanza en la integración
real que necesitamos sino que nos permitirá generar nuevos negocios turísticos
en un área de atractivos paisajísticos excepcionales y muy poco conocidos.
En términos de infraestructura, la conectividad área es
fundamental. Por esto se generó una ampliación de las obras del aeropuerto de
El Calafate que se transformará en internacional y H24 por su equipamiento, más
la imponen aeroestación, lo harán destino turístico de primer nivel, y eso nos
prepara para nuevas oportunidades de crecimiento en materia aerocomercial y
desarrollo.
Siguiendo con las inversiones: la Cuenca tendrá un punto de
inflexión no sólo en materia energética. La infraestructura en conectividad
aérea será fundamental en su futuro desarrollo; y por tal motivo, se construyó
en 28 de Noviembre otro punto de conexión aérea. Esta obra consiste en un
aeropuerto totalmente nuevo con pista, calle de rodaje, plataforma apta para
aviones de gran porte y una Terminal acorde.
La política que se lleva adelante en la zona de Río Turbio, la
megausina, con el consecuente desarrollo de la actividad minera del carbón, más
el potencial turístico de mi querida Cuenca, hacen necesario contar con un
punto que permita absorber el importante movimiento de pasajeros que debe
prever se producirá con el crecimiento de la ciudad de Río Turbio y su vecina 28
de Noviembre.
El financiamiento nos da la oportunidad de seguir creciendo. Esto
se ve reflejado en todos los aspectos, tal es así que la Administración de
Parques Nacionales (A.P.N.) ha desarrollado un plan de inversiones millonario,
no sólo transformándonos en la provincia que más áreas protegidas tiene sino
que ha proyectado, y sigue proyectando, nuevas áreas que significan, para una
región o localidad, un puntapié para generar esta nueva matriz de distribución
del ingreso.
Lo sabemos, y valoramos el crecimiento económico que un atractivo
natural y cultural genera en una comunidad. Más de 300 millones de pesos en
obra pública turística en los últimos años demuestran trabajo y crecimiento.
Minería
Se reactivó el Programa de Minería Social de Santa Cruz, generando
objetivos y metas claras, en primera instancia, implicando la implementación de
centros de formación y capacitación, dando maquinarias e insumos que permiten
el aprendizaje de un oficio y, por ende, una salida laboral alternativa con
especial interés en los jóvenes.
Durante todos estos años se dio impulso a los trámites de
concesión de Derechos Mineros, reflejado en el Registro de Cateo otorgados,
superando ampliamente las cifras de años anteriores y denotando un crecimiento
en la escrituración de Manifestación de Descubrimiento, dando de esta manera
cumplimiento a todas las normas.
Santa Cruz cuenta hoy con una superficie involucrada minera que en
el Catastro se ve reflejada de manera estable con el año anterior, ascendiendo
a más de 5 millones 230 mil hectáreas, debido a que se han agotado las áreas
destinadas al desarrollo de la actividad.
Recuerdo a esta Cámara que aquí se sancionó, y por eso este tope,
nuestra propia Ley de Protección de Glaciares y la Ley de Zonificación Minera que
delimitan perfectamente dónde se deben desarrollar las actividades mineras en la Provincia; y hasta acá
llegamos, estos son los proyectos, consolidados están, ahora tiene que venir la
inversión y esa inversión nos tiene que dejar más plata a los santacruceños,
algo a lo que me voy a referir al final de mi discurso.
Los emprendimientos han generado más 4 mil empleos directos y 2800
indirectos, de los cuales el 65 % es mano de obra local, obviamente tenemos que
llegar al 90 % o al 100 %, para ello hay que capacitar y hay que
profesionalizar.
Desde el Ejecutivo se han evaluado los informes de Impacto
Ambiental, cuyas prestaciones aumentaron exponencialmente un 40 % entre el 2007
y el 2011. Los ingresos generados en concepto y tasa administrativas, canon de
exploración, canon minero, regalías y multas, han evolucionado favorablemente,
ya que en al año 2010 se recaudaron más de 37 millones y en el período 2011, la suma ascendió a los
60 millones demostrando una importante curva de crecimiento y denotando la
importancia del funcionamiento de los distintos proyectos mineros.
Recientemente, en política conjunta con el Estado Nacional, siete provincias, creamos la Organización Federal
de Estados Mineros (O.F.E.Mi.), un Acuerdo Federal tendiente a la protección del
medioambiente, las comunidades y procurando una mayor redistribución, en donde
Santa Cruz va a insistir con la necesidad de incrementar el porcentaje de las
regalías que le corresponden a la
Provincia, esto lo haremos trabajando en el seno de la OF.E.Mi. y con los legisladores
nacionales en la búsqueda de los consensos en el Congreso Nacional.
Hay que levantar las regalías de mineras mínimamente al 12% como
tienen petroleras y en los emprendimientos nuevos al 15 o al 18 dependiendo las
características.
Recursos hídricos
Sistema
Jeinimeni y Sistema Los Antiguos, con el objetivo de recuperar tierras
vulnerables a las crecidas del río, con fines agropecuarios.
Los Antiguos: Obra «revestimiento de canales en los sistemas de
riego». Estado: Obra desglosada en dos etapas, una Sistema Jeinimeni y Sistema
Los Antiguos, obras que se licitaron y se encuentran en etapa de
preadjudicación.
Obra «defensa contra inundaciones en el Río Jeinimeni». Estado:
Proyecto ejecutivo en vías de licitación. Con el objetivo de recuperar tierras
vulnerables a las crecidas del Río, con fines agropecuarios.
Obra fundamental «Acueducto Lago Buenos Aires – Puerto Deseado». Anteproyecto
de factibilidad técnica, económica ambiental del desarrollo del norte
santacruceño a partir del abastecimiento de agua proveniente del Lago Buenos
Aires para toda la cuenca. Se encuentra en la etapa dos, que consiste en
visitar nuevamente la zona para recabar toda la información y los datos de
demanda que tiene cada uno de los puntos implicados, y sobre todo, para corroborar
y realizar las correcciones pertinentes, teniendo en cuenta el crecimiento
poblacional que tuvieron las localidades
como Las Heras, Pico Truncado, Puerto Deseado, Perito Moreno, Los Antiguos,
Jaramillo y por supuesto Caleta Olivia donde se refleja el mayor índice de
aumento.
En cuanto a la primera etapa, que ya se encuentra concluida, se
desarrolló un inventario sobre las características de la topografía, del
ambiente, de la demanda de cada localidad.
Inversión vital para cubrir las demandas, para consumo humano, para uso industrial y para riego, es decir que la disponibilidad que tiene el lago Buenos Aires cubre toda la solicitud para la zona norte. Esta obra la que consideramos fundamental para saldar la deuda histórica con los habitantes del flanco norte de Santa Cruz será la culminación de muchas etapas, que por motivos estructurales, de la economía del país, de la economía de nuestra Provincia, muchos la imaginaron y poco se hizo para concretarlas.
Inversión vital para cubrir las demandas, para consumo humano, para uso industrial y para riego, es decir que la disponibilidad que tiene el lago Buenos Aires cubre toda la solicitud para la zona norte. Esta obra la que consideramos fundamental para saldar la deuda histórica con los habitantes del flanco norte de Santa Cruz será la culminación de muchas etapas, que por motivos estructurales, de la economía del país, de la economía de nuestra Provincia, muchos la imaginaron y poco se hizo para concretarlas.
Sabemos que al ser una obra de enormes características la misma
deberá conllevar un trabajo armónico entre todas las comunas del flanco Norte
de Santa Cruz y el gobierno Provincial y el Gobierno Nacional. La decisión
política está tomada y aprobada en el Presupuesto Nacional.
Otras Obras como el «Control de crecidas y aprovechamiento
integral de los excedentes del Río Los Antiguos». Estado: Proyecto desglosado
en dos etapas, Sistema de Riego y Microcentral Hidroeléctrica. Las dos se
encuentran en etapa de preadjudicación. Se destinan a evitar inundaciones en
zonas aledañas al Río.
Perito Moreno: Obra «Restauración de canales de zona de chacras». Estado:
se encuentra en estudio de prefactibilidad.
Gobernador Gregores: Obra «Reestructuración del actual sistema de
riego». Estado: Proyecto en vías de licitación.
Hipólito Irigoyen: Obra «proyectos de generación Hidroeléctrica y
de riego presurizado». Estado: Se encuentra en vías de licitación y a la espera
de financiamiento.
Río Gallegos: Obra «Habilitación de área bajo riego». Estado: En
estudio de Prefactibilidad, y en espera de financiamiento.
Río Turbio y 28 de Noviembre: Obra «Defensas Río Turbio». Estado:
Convenio firmado año 2011 a
desarrollarse en el presente año.
«Promoción
de Captación de Agua Subterránea», se ha invertido en el año 2011 más de 7 millones
de pesos, que se suman a los de 17 millones invertidos en los últimos 3 años,
para ayudar a paliar la sequía y apoyar a nuestros productores.
Es
importante señalar que la
Provincia viene soportando un déficit hídrico en el último
periodo e incremento de vientos, que se suman al avance de desertificación y a
la pérdida de pasturas naturales, por tal motivo se declaró el Estado de Emergencia de los Departamentos
afectados: el año pasado se celebró el Convenio entre el Ministerio de Agricultura
y Pesca y la Provincia De
Santa Cruz, estableciéndose el aporte de un monto de 5 millones de pesos para
los departamentos de Lago Buenos Aires, Río Chico y Lago Argentino.
Consejo Agrario
Provincial
Entre
los años 2010 y 2011 se invirtieron un total de 13 millones de pesos para los
campos santacruceños, beneficiando a un total de 366 establecimientos
productivos.
Siguiendo
con los lineamientos de años anteriores, se procedió al otorgamiento de
créditos para la compra de reproductores ovinos y bovinos, en las distintas
ferias rurales, disponiendo para tal un importe mayor a los 2 millones de pesos.
Para
la presente zafra lanera queremos volver a tener los 383 establecimientos
adheridos al Programa PROLANA y Certificar los más de 8 millones de kilos de
producción.
A
través de la barrera fitosanitaria, Santa Cruz produce carne libre de aftosa.
Vaya mi reconocimiento especial a los trabajadores rurales y a los
amigos productores que se animan a mantener las tranqueras abiertas y a tener
fe y expectativa en el futuro de la lana y la carne santacruceña.
Función Pública
Desde
el año 2008 a
la fecha casi 3 mil trabajadores públicos fueron capacitados en diversas
temáticas transversales y específicas de la Administración Pública.
Se
ha puesto en marcha el Campus Virtual en el ámbito del Poder Ejecutivo. Se
creó, durante 2010, la
Tecnicatura Superior en Administración Pública, y durante el
año pasado se inició la cursada regular, que hoy registra una matrícula de casi
100 trabajadores que la cursan. Durante el mes de diciembre se habilitó esta
carrera en la ciudad de Caleta Olivia y actualmente registra más de 60
aspirantes inscriptos.
De
acuerdo a lo tratado y convenido en mesa de paritarias, se han efectivizado el
pase del 2007 a
la fecha más de 2100 empleados públicos contratados a planta permanente, 4300 agentes fueron recategorizados y ese
ámbito vital para la dignidad de los trabajares, está en condiciones en un
corto plazo en dar cumplimiento de un viejo anhelo de los Empleados Públicos
Provinciales cual es la homologación del
nuevo Convenio Colectivo de Trabajo, de un total de 146 artículos, se
homologaron 81, con el aporte de los representantes de los trabajadores y la
voluntad política del Gobierno
Provincial.
Area de Frontera
Se potenciaron los encuentros del «Comité de Integración Austral»
con la hermana República de Chile y se puso énfasis en la participación en los
trabajos de las comisiones
relacionado a Migraciones,
Aduana, los temas Fito-Zoosanitarios, Coordinación y Cooperación Policial,
asuntos marítimos, Cooperación Judicial Fronteriza, Cooperación Judicial,
Infraestructura Vial, Transportes, políticas sanitarias, Turismo, Producción y
Comercio, Derechos Humanos, Mujer e igualdad de oportunidades, Educación,
Recursos Naturales y Medio Ambiente, Deportes y Recreación y Asuntos Culturales
y Científicos.
Derechos
Humanos
La incorporación de
los Derechos Humanos como política de Estado,
en la Provincia
de Santa Cruz se viene trabajando de manera integral con todas las
instituciones gubernamentales y no gubernamentales.
Hemos asumido desde
el Poder Ejecutivo Provincial el compromiso de dar pelea a un flagelo social:
la trata de personas.
Nos hemos ocupamos
año tras año, no sólo con declaraciones, sino con el trabajo y compromiso de nuestros
especialistas, capacitándolos permanentemente, aportando materiales y recursos
para la sensibilización y abordaje del tema en todo el ámbito provincial.
Recursos de
equipamiento y hombres para el accionar policial y fundamentalmente para la
asistencia a las víctimas.-
Hemos firmado
convenios con, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Nación y ONGs como la Plataforma Interamericana
de Derechos Humanos Democracia y Desarrollo (PIDHDD) para el trabajo en
conjunto sobre la trata de persona en explotación sexual, capacitando y haciendo
conocer la temática en municipios, organismos de seguridad y colegios.
Hemos hecho conocer
en los países limítrofes, afectados
también por la trata, de las acciones desarrolladas por nuestra provincia en la
lucha contra este flagelo como así también los métodos de trabajo, redes
implementadas y equipos técnicos de contención a las victimas muchas veces de
esos países.
Estas medidas y
acciones de los estamentos responsables de nuestro gobierno, son además de
cifras, personas concretas que han
podido reincorporarse a su vida anterior y con asistencia por parte del Estado.
Sólo durante el año 2011, se tramitaron
7 (siete) casos de trata sexual y laboral, de países como Bolivia, Paraguay y República
Dominicana, y las provincias de Formosa, Misiones, Jujuy. A la fecha con
un total de 64 (sesenta y cuatro), presuntas victimas. Todos los casos judicializados.
Sabemos que el
trabajo en esta materia es arduo y debe ser continuo, se profundizará este año sumando
elementos profesionales y materiales al Equipo de nuestra provincia y la firma
de un Protocolo de Asistencia a la
Víctima, con nuestros municipios, el Ministerio de Justicia
de la Nación y
ONGs dedicadas a este tema.
Se trabaja en forma
conjunta con la Escuela
de Policía en capacitar a su personal, en temáticas referidas a los derechos humanos.
Señores
Legisladores, vengo a anunciar que vamos a poner en funcionamiento un hogar de
contención de tránsito para la atención
de las mujeres que padecen violencia de género, en los casos en los que la
permanencia en su domicilio implique una amenaza para su integridad
psicofísica.
Vamos a concretar el esperado traspaso del Instituto
del Menor a la órbita de la cartera de Niñez, Adolescencia y Familia de nuestra
Provincia. En virtud de la dignidad de nuestros niños y adolescentes.
Registro
civiles
La identificación de la persona es el primer paso para garantizar
la identidad. Registrar nuestro nacimiento y obtener el DNI nos permite acceder
a otros derechos como la educación, la salud, el trabajo formal y los programas
sociales, por esta razón ofrecemos a los ciudadanos poder obtener el Documento
Nacional de Identidad de mejor calidad y seguridad para no ser adulterado,
siendo el mismo confeccionado 100% con
materia prima argentina.
Cantidad de Nuevo Documento Nacional de Identidad entregados en
Santa Cruz 116.520 (Ciento Dieciséis Mil Quinientos Veinte). A partir del día 9
de Marzo del año pasado los Registros Civiles de la Provincia realizan los
PASAPORTES en forma digital, efectuándose la cantidad de 7.275 (Siete Mil
Doscientos Setenta y Cinco)
Islas
Malvinas
Como Gobernador de la
Provincia y en estos tiempos de paz, vengo a adherir con toda
nuestra fuerza y nuestro corazón a los reclamos formulados por el estado
nacional argentino para la recuperación
de nuestros territorios en las Islas Malvinas.
Cuando nos referimos a Malvinas no sólo hablamos de una gesta que
es muy querida a nuestros sentimientos patrióticos.
Hoy nos referimos a un hecho histórico que llevamos como emblema y
guía de nuestra vida en lo más profundo de nuestros corazones.
En estos treinta años que se transitamos, no podemos dejar de
reflexionar y abrir nuestro espíritu al mirar los ojos de nuestros héroes
nacionales y recordar aquellos que ofrendaron su vida para la incorporación permanente
de nuestros derechos.
Este es el motivo que me inspira para poder llevar adelante las
acciones que desde el estado brinden a estos valientes soldados, que son parte
de nuestra comunidad, las 112 pensiones Provinciales de las que son
beneficiarios, nuestros Héroes de Guerra.
Para eso estamos también implementando políticas que les otorguen
la dignidad que nunca debieron haber perdido
El día 1º de Abril del año 2011 se Inauguró el Museo de Malvinas
Argentinas. Permanentemente brindamos nuestro homenaje a «JOSÉ HONORIO ORTEGA»,
único soldado santacruceño caído en combate en Malvinas.
Como acción de gobierno, se entregaron 20 lotes en Río Gallegos,
al Centro de Veteranos de Malvinas, con la finalidad de construir un parque
conmemorativo.
Todos los Organismos del Estado están permanentemente acompañando
a las diferentes acciones que realizan los veteranos de Malvinas en la Provincia.
Este próximo 2 de Abril designare el predio parquizado de nuestra
Casa de Gobierno como «JARDÍN HEROES DE MALVINAS».
Mujer
Es Política de Estado el cuidado de la familia como
responsabilidad social y la valoración del trabajo de la ama de casa, la
autonomía económica, el fomento de la igualdad de oportunidades laborales y
educativas, la protección efectiva de los derechos de las mujeres y frente a
todas las formas de violencia, el fortalecimiento de la institucionalidad
pública a favor de la equidad de género, la salud integral de la mujer, con
prioridad en la atención primaria.
Secretaria
de Estado de Cultura
La actividad cultural debe llegar a todos los peldaños de la
sociedad. Uno de los hechos concretos más importantes es la realización de la Feria Provincial
del Libro, que es visitada anualmente por más de veinticinco mil personas, en
sus diez jornadas de duración. Congregando escritores librerías, stand
cultural, artistas y familias. Esta
feria nació hace 18 años.
Estamos en pleno proceso de equipamiento tecnológico para el mejor
funcionamiento de las diferentes áreas del Complejo Cultural. Trabajamos en la
construcción del laboratorio y repositorio para el Museo Regional Padre Manuel
Jesús Molina.
Se trabaja en la adquisición de un ómnibus de larga distancia,
destinado a la
Escuela Provincial de Danzas, y privilegiamos pronto pago a
los artistas, los que cobraran inmediatamente luego de concretar su actuación,
solucionando de esta manera un viejo reclamo del sector.
Queremos en este momento, recordar a un hijo adoptivo de nuestra
tierra, a la que cantó como sólo los hijos bien paridos saben hacerlo.
El Chaltén sigue rugiendo en su recuerdo. La ventisca helada de
Paso Robayo lo reclama; y el espíritu indomable y eterno del Tehuelche que
impregna el aire, desde Koluel Kaike, hasta el Turbio, desde Gallegos a Los
Antiguos, ya lo ha hecho suyo.
Hugo Giménez Agüero, Hermano tehuelche, Hermano gaucho; Alma viva
de Santa Cruz… Esta tierra, tuya y nuestra, no te olvida.
Seguridad
En los próximos días enviaré a esta legislatura un Proyecto de Ley
para dar una nueva estructura orgánica de la policía, que viene a reemplazar la
legislación que data del año 1972, la que requería una actualización acorde a
los tiempos que corren. En su redacción participó la plana mayor de la fuerza,
para dotarla de una legislación avanzada y moderna que permita una mayor eficiencia
en la optimización y organización de los recursos en beneficio de la comunidad. Ordené la
supresión de la D.I.P.
(Departamento de Informaciones Policiales), para que no haya dudas sobre la
preservación de los derechos constitucionales de mi Gobierno.
Estamos reelaborando día a día el mapa del delito para posibilitar
que la policía actúe coordinadamente y pueda contar con un centro de comando,
para así potenciar los recursos existentes para el despliegue territorial con
un soporte de tecnología de avanzada para luchar contra la inseguridad.
Por ello, con el objetivo de mejorar la seguridad de los
habitantes, pondremos en funcionamiento la nueva central de monitoreo con la
puesta en marcha de 50 cámaras de seguridad, que serán ubicadas en lugares
estratégicos de la ciudad de Río Gallegos. Próximamente, esta modalidad será
implementada en otras ciudades de la Provincia, previo consenso con los intendentes.
Para fortalecer estas políticas de seguridad y el accionar de
nuestra policía se encuentran avanzadas las gestiones para adquirir un nuevo
parque automotor que será destinado a optimizar el equipamiento de todas las unidades
de la policía provincial, en lo que consideramos será una de las mayores
inversiones de los últimos años, contando para ello con el apoyo del Ministerio
de Defensa de Nación.
La Policía de la
Provincia sigue trabajando estrechamente junto a la justicia
federal en combatir la narcocriminalidad y delitos complejos, logrando
desbaratar el accionar de sujetos inescrupulosos que lucran con el flagelo de
la droga y buscan victimizar a personas de todos los estratos sociales, las
mismas deben ser ayudadas por el Estado para que logren recuperar su vida
normal.
Desde el año 2008, en términos de intervenciones y colaboraciones
con otras fuerzas; como así investigaciones, nuestra Policía Provincial ya
secuestró más de 120 kilos de clorhidrato de cocaína y 105 kilos de marihuana,
15 armas de fuego municiones de diverso
calibre y 62 vehículos. Las operaciones han tenido un valor nominal que ronda
los 5 millones de pesos y que dejó un saldo de gran cantidad de personas que
hoy están sujetas a causas y otras ya condenas por la Justicia.
En síntesis, como política
de estado este Gobierno viene llevando a adelante acciones integrales entre la
sociedad, las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, cuya misión
será la de reducir los niveles de demanda del consumo de drogas legales como
ilegales.
Seguiremos combatiendo a estos narco criminales. Aprovecho para
darles hoy a estos marginales un mensaje bien claro: el pueblo de Santa Cruz,
todo, los rechaza y les seguiremos planteando una lucha sin cuartel hasta erradicar
este negocio de la muerte.
Pueblos Originarios
Durante el
año 2011 tome la decisión política de
hacer efectivo el imperativo constitucional del reconocimiento de la
preexistencia étnica y cultural de los Pueblos Originarios y haciendo actos específicos
de entrega en propiedad comunitaria de
las tierras que originariamente ocuparon.
Realicé la
entrega de 3 títulos comunitarios a las familias Copolke (más de nueve mil
hectáreas), Millaqueo (doce mil quinientas hectáreas) y Limonao (diez mil hectáreas).
Las
familias Limonao y Millaqueo son del
Pueblo Mapuche y la familia Copolke pertenece al Pueblo Tehuelche estando sus
tierras ubicadas en cercanías de la
localidad de Las Heras. Quedando para el período que se inicia la entrega
efectiva de las tierras en propiedad comunitaria en Camusu Aike.
Desde hace
algunos años que trabajamos en dar vuelta esa página de atropellos,
aniquilación y olvido; más de 500 años resumidos en una acción de
reconocimiento y restitución de derechos que quedaran plasmada en la historia
de nuestra Provincia como el hecho histórico que marco un antes y un después para ambos
pueblos Mapuche-Tehuelche.
Además hemos
culminado con la instalación de pantallas solares en seis comunidades indígenas
de la zona rural. Hemos presentado un proyecto de vivienda a nivel nacional
para fortalecer a las familias de esas comunidades que quieren seguir viviendo
en sus tierras.
Esta
decisión de Gobierno llevada a su real
ejercicio, quedará inscripta en la
historia misma de la Provincia
de Santa Cruz, haciendo entrega de las tierras ocupadas desde el período
precolombino.
Este
acompañamiento desde mi gestión para con los Pueblos Originarios lo realicé con
la intención de llevar adelante una REPARACION HISTORICA, de las muchos que
quedan realizar en el terreno de los derechos humanos.
Quiero agradecer acá
la colaboración especial Lalo Camino, su equipo de trabajo y de Rosana Tottino
que han hecho mucho para que nosotros podamos finalizar con éxito esta
ratificación de la soberanía de los hermanos que existieron antes que nosotros
en esta tierra querida.
Canal 9
En
lo que se refiere a nuestro querido Canal 9, cuya señal televisiva llega a
todos los santacruceños y sobrepasa nuestras fronteras, cabe decir que se
invirtió la suma más 600 mil pesos en modificaciones, reformas, mejoramiento
edilicio y adquisición de equipamiento. Esta emisora televisiva provincial
emitió durante el año 2011, 13 programas de contenido santacruceño; culturales,
deportivos y de interés general. Para este año se proyecta optimizar la calidad
de la imagen y el mejoramiento del equipamiento tecnológico.
Se
trabajará conjuntamente con el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales
para perfeccionar las áreas producción y programación y será aumentado el
número de programas con contenido local de este Canal que emite durante las 24 horas, los 365 días al año.
Este Poder
Ejecutivo ha creado y puesto en funcionamiento la Oficina Provincial
de Ética Pública dependiente de Fiscalía de Estado.
Etica
pública
La Ley de Ética en el ejercicio de la Función Pública, establece deberes, prohibiciones
e incompatibilidades aplicables, sin excepción, a todas las personas que se
desempeñen en la Función Pública, en todos sus niveles y
jerarquías.
Esta es una clara señal de consolidación institucional que hace en
principio a proteger y conservar la propiedad del Estado provinciales y sólo
emplear sus bienes con fines autorizados que claramente marca que no se debe
permitir las funciones o tareas oficiales para el uso de beneficio de intereses
propios o privados.
Economía
provincial
En lo relativo a la economía de la Provincia, creo
necesario tomar en cuenta algunos números que hacen a nuestra realidad. Puedo
asegurar que el Presupuesto para este año en curso, presentado a esta Honorable
Cámara de Diputados tiene un alto contenido concreto, con una mirada de
sensibilidad social que siempre nos ha caracterizado, por tal motivo
aportaremos a los municipios de toda la Provincia una suma aproximada de 1.574 millones
de pesos, es decir el doble de lo que por Ley les corresponde.
A modo de ejemplo diré algunas municipalidades gastan 5 millones
de pesos por mes y recaudan sólo 300 mil, esto no implica un juicio sobre
nuestros municipios ni mucho menos. Sigo a continuación diciendo que quizás esta
Cámara deba reformular un esquema de distribución en la que nos tendremos que
poner de acuerdo para que haya pueblos no desaparezcan y que el reparto de la coparticipación sea
una discusión sana, una discusión de proyección y una discusión teniendo en
cuenta las asimetrías que tiene Santa Cruz, los roles de los municipios, las
características de cada municipio y fundamentalmente los servicios que debe
prestar el estado provincial que no puede delegar en los municipios.
Esto amerita consolidar a futuro un esquema tributario y
coparcitipativo que teniendo en cuenta las particularidades y asimetrías de
Santa Cruz haga viable un esquema solidario que permita el desarrollo armónico
de nuestras comunidades.
Nuestro presupuesto marca aplicaciones mensuales de los recursos
genuinos:
85% para pagos Salariales
INCLUYE
pagos a
pasivos
pagos a
activos
pagos de
aportes provinciales a los municipios
15% Funcionamiento del Estado
Provincial, incluye CSS
En este contexto, evidentemente desfavorable, la Provincia utilizó la
modalidad de anticipo de regalías, deudas éstas que se terminarán de cancelarse
en el mes de Junio de 2012 y por tal
motivo nuestro Presupuesto es austero.
Ley de
Administración Financiera
Señores Legisladores, les solicito den tratamiento perentorio al proyecto de Ley de Administración Financiera,
que será enviado a esta Honorable Cámara, para actualizar nuestra vieja Ley Nº
760, debido a los grandes cambios vividos en estos últimos 40 años, teniendo en
cuenta los enormes avances tecnológicos, las transformaciones financieras en el
terreno de las ciencias económicas, el crecimiento y desarrollo de los medios
de comunicación, y le enorme complejidad de las políticas públicas, en
definitiva, les pedimos acompañar con la legislación los cambios urgentes que
imponen las realidades, que este siglo XXI nos demanda a todos.
Para este año 2012 tenemos previsto un incremento del orden del 40
por ciento en concepto de Impuestos Provinciales: por mejoras en Alícuotas;
mayor control y presencia en fiscalización de los ingresos públicos (respuesta
fiscal de los contribuyentes de la
Provincia); mayor cumplimiento en los pagos/cobranza de los
impuestos devengados (bajar la mora impositiva).
Les pido a esta Legislatura acompañar y controlar el seguimiento
de las inversiones petroleras, mineras, gasíferas y de preservación de los
recursos naturales, para que las mismas se orienten a principios de desarrollo
de nuestra matriz económica y social, unificando el trabajo de vuestras
comisiones con los distintos estamentos del gobierno provincial.
Ante
la falta de instrumentos para superar la emergencia económica y reordenar los
recursos del Estado, y con la finalidad de superar la situación creada por las
difíciles circunstancias en que nos encontramos inmersos, he firmado el Decreto
005/2012 cuyos artículos más importantes expresan: se suspende la designación
del personal contratado y en planta transitoria, salvo Educación, Seguridad y
Salud Pública y en aquellos casos que ameriten el afianzamiento de los controles
del Estado sobre todas aquellas actividades que generen recursos para la Provincia y que
obviamente deberán cumplir los requisitos de excepcionalidad del decreto mencionado.
Queda
expresamente prohibido la adquisición y o alquiler de vehículos de cualquier
tipo y la totalidad de los vehículos pertenecientes al parque automotor del
Estado será destinada a la asistencia sanitaria, servicios de seguridad,
programas de solidaridad social o tareas de coordinación con los municipios.
Máxima restricción del uso de las comisiones de servicio, quedando prohibidas
fuera del país. Toda erogación inherente a publicidad oficial, producciones
fílmicas, periodísticas, revistas, publicaciones gráficas o cualquier otro
medio audiovisual deberá ejecutarse a través del Ministerio Secretaría General
de la Gobernación,
con aprobación del titular del Poder Ejecutivo Provincial. Prohíbase la
locación o alquiler de inmuebles de cualquier tipo y naturaleza, dentro y fuera
de la Provincia.
Suspéndase los subsidios, subvenciones y todo otro compromiso
del mismo carácter que afecten directa o indirectamente los recursos del Tesoro
Provincial.
El funcionario
a cargo del Ministerio de Economía y Obras Públicas queda facultado para
verificar y conciliar el monto de los pagos realizados, acreencias y deudas de
los particulares con el Estado Provincial y con cada uno de los entes,
cualquiera fuere su naturaleza jurídica.
La
finalidad de este Decreto es la de contener el gasto y optimizar los recursos.
Señores, amigos, diputados y
diputadas, con una serie de antecedentes previos que me parece bueno poder
reflexionarlos brevemente con ustedes.
En principio la conflictividad en el
sector petrolero que me acompañó durante toda la gestión, desde el 2007 en
adelante por un motivo o por otro, digamos,
en principio por falta de inversión de las operadoras petroleras,
seguramente en un par de horas nuestra Presidenta va a hacer mucho más precisa
respecto a esto, especialmente, con YPF, basta buscar en los diarios de hace
dos o tres años atrás cual era nuestra permanente opinión sobre la caída
constante de la inversión y la necesidad de recuperar de los contratos de
extensión de las áreas, un marco jurídico que nos permita controlar más
efectivamente ese marco que la privatización de los 90, no nos permitió.
La caída fue constante en
exploración, se mantuvo en la producción sobre explotando los pozos en
actividad, pero la cadena sucesiva de 2008 en adelante, de la conflictividad
del sector que incluyó la interna de los mismos trabajadores petroleros que
terminó el año pasado con la intervención de la organización más grande de
nuestra Provincia en lo que hace a la producción, trajo como consecuencia no
solo el bloqueo de nuestros yacimientos sino la interrupción de la producción,
tres meses enteros durante el 2011 más todos los del 2010, 2009 y 2008, lo
saben los vecinos y los diputados de Caleta, de Truncado y de Las Heras, hizo
de esto un conjunto de cosas que afectaron el presupuesto de las que nunca
pudimos recuperarnos por más esfuerzo que pusimos y por más que nos
involucramos.
A esto, obviamente, se agregó sobre
fin del año pasado la posibilidad de la renegociación de la extensión del área
con YPF puesto que la
Legislatura votó un marco jurídico, ustedes lo conocen bien,
YPF accedía a negociar el 12 más el 3, más otro 3%, a nosotros la Ley nos indica que es el 12
más el 3, más un porcentaje que sale de una fórmula establecida en la Ley de extensión de las áreas
que no pone el tope del 3% sino que indica que superado los 70 dólares el precio
interno, de 70 dólares el crudo, este dispara una fórmula que nosotros, a ver,
podíamos haber avanzado y que no lo hicimos porque eso pone también en riesgo
el futuro no de este Gobierno, el futuro de los próximos Gobiernos, el futuro
del próximo gobernador, de la próxima gobernadora; porque eso implica ceder
ante la posibilidad de que la cercanía de la caída de la concesión 2016, la
operadora deje de invertir. Lo hizo en Santa Cruz, lo hizo en otras regiones
del país.
A esto debemos aumentar como parte
de nuestro déficit lo producido por la
Caja de Previsión Social y los aumentos que de 2007 en
adelante recibió el sector público. Algunos pueden considerar un error en la
estrategia por parte de este Gobernador a partir del 2007 en adelante la
reestructuración de los salarios del sector público, con la reformulación de
los recibos de sueldo que implicaron un blanqueo absoluto de los salarios de
todos los trabajadores del sector y de aquellas sumas que luego tuvieron un
impacto muy fuerte en los sucesivos presupuestos.
Si me equivoqué, la equivocación fue
a parar al bolsillo de los trabajadores, no a mi bolsillo y quizás debería
haber tenido una mayor prevención de los tiempos que venían pero nadie contaba
con la conflictividad en el sector petrolero, con la caída con la renegociación
con YPF, sí con el déficit creciente de nuestro régimen previsional.
Las medidas que entiendo que debemos
adoptar son aquellas que deban tener una clara tendencia a la búsqueda de los
equilibrios. Yo lo mencioné acá.
Trataremos de que sean consensuadas
para los entendimientos básicos porque va a haber una puja natural de los
sectores, no lo vamos a negar porque sería ridículo hacerlo, todo el mundo
quiere estar un poco mejor. El concepto de movilidad social ascendente al que
nos acostumbramos y bien acostumbrados, evidentemente en los límites y el parámetro de nuestra actual situación y
nuestro presupuesto, una pared. Trataremos y estará en la madurez de todos los
sectores, lo que podamos hacer para evitar conflictos que no van a tener
solución en la medida que no logremos capitalizar nuestro presupuesto,
ampliarlo.
Y ahí, creo que tenemos que hacer
hincapié en el tema petrolero, finalmente con una clara visión estratégica, el
Gobierno Nacional advirtió que la operación petrolera no en Santa Cruz sino en
el país estaba involucionando, que el agujero fiscal de 10 mil millones de
dólares que van al presupuesto para sostener los subsidios con que el Estado
Nacional o que el Estado Nacional direcciona para los sectores de menores
recursos finalmente ha decaído en una ecuación que determinó con claridad la
falta de inversión, especialmente, en medio de la peor corrida bancaria de los
últimos tiempos, la transferencia de divisas al exterior que hizo Repsol-YPF
para pagar en España la ganancia del subsuelo de Santa Cruz, entre otras cosas.
Como provincia sola no podíamos
encarar una pelea desigual con la principal operadora de Santa Cruz, porqué,
porque las demás provincias que mueven el mapa petrolero y la operación
petrolera tienen su propia realidad; Neuquén tiene la suya, el mayor productor
de gas y de petróleo; Mendoza la suya, exporta a Chile una parte con precio
diferencial a lo que exporta Neuquén, me refiero al gas. Neuquén tiene
inversión en yacimientos no convencionales, nosotros sabemos que acá hay gas y
petróleo no convencional, pero falta mucha plata y mucho tiempo para que esa
inversión rinda su fruto, en lo que ellos llaman nuestros yacimientos maduros.
Nosotros sabemos que con una
inyección mayor de producción, esos yacimientos por más maduros que sean
garantizan la continuidad de los puestos de trabajo y si se trabaja bien sobre
la reparación ambiental, reformula nuevos puestos de trabajo y un mayor
horizonte a la actividad petrolera.
Esperamos que con los anuncios que
hoy haga Cristina, que podamos tener el día lunes una relación distinta en cómo
quede la constitución jurídica de la principal operadora de Santa Cruz.
Lo mismo pasa con Petrobrás, una empresa del Estado que en la Cuenca Austral no sólo no ha
invertido sino que ha desinvertido y a la que nosotros también le advertimos,
estamos estudiando la reversión de concesiones donde la inversión haya sido
menor a la que se propuso en los planes de inversión oportunamente presentados
ante el Gobierno.
Abro a los Señores Legisladores las puertas del Instituto de
Energía para que chequeen área por área, cada una de sus localidades donde la
inversión ha sido cero dólar. Esos proyectos van a iniciar un proceso de
reversión inmediata de las áreas a favor del Estado Provincial por
incumplimiento de las inversiones previstas.
Vamos a revertir áreas y a través de FOMICRUZ vamos a salir a
buscar gente que realmente o empresas que realmente quieran invertir en Santa
Cruz.
En el tema minero pasa lo mismo, consolidado el status jurídico
que permitió inversiones, caso de Cerro Negro: una inversión que nos enteramos
por los medios de comunicación hecha fuera de nuestro país de más de 3.500
millones dólares de compra una empresa a otra, sin sacar una sola onza de oro
del piso implica que ese proyecto ya consolidado, ahora debe revertir esa
situación de status jurídico y somos nosotros los santacruceños, los que
tenemos que ponernos como meta elevar el retorno de las regalías, no sólo de
las regalías sino de la totalidad del usufructo de la explotación minera para
que caiga en beneficio de las comunidades y del pueblo entero de la provincia
de Santa Cruz.
Si nosotros logramos eso que son soluciones, en mediano plazo
nuestro compromiso es afectar parte de esos recursos a través de legislación
que consolidaremos con los señores Diputados, para la consolidación de nuestro
Régimen de Previsión Social y para poner también en marcha mecanismos que hagan
a la íntegra rentabilidad de nuestros yacimientos.
No soluciones de mañana, son soluciones que tenemos que trabajar,
son aspectos que tenemos que delucidar, hay que preservar los actuales puestos
de trabajo de la minería, preservar a las PyMes del sector, trabajar
consolidando un esquema que nos permita ver ahora con esta nueva visión estratégica
que sea adoptado, que es la recuperación, el inicio de recuperación de la soberanía de la ecuación energética que
seguramente va a redundar porque es un eje central del modelo nacional, va a
redundar como redundó la puesta en valor de nuestro carbón en la Cuenca Carbonífera,
pero ahí se puso y se pone mucho dinero de todos los argentinos. Acá ese dinero
lo tienen que poner los señores empresarios que ya ha sido cuenta de la
rentabilidad futura y nosotros la necesitamos ahora, adelantar en los tiempos la
rentabilidad para sostener, entre otras cosas, los desequilibrios
presupuestarios que hoy tiene Santa Cruz.
Explotan acá, deben tributar acá y tributar acá implica hacerlo
con todas las letras, puestos de trabajo, seguridad e higiene de los
trabajadores, colaboración con los Municipios donde se hace la explotación, no
permitir interna entre los trabajadores que si son del norte o si son del sur,
porque sino no los tomo, porque sino sí lo tomo, si son desocupados o no son desocupados. Si
hay que capacitar? Qué paguen los cursos de capacitación para que nuestra gente
se capacite en una actividad que tiene muchos años por delante, los que
adoptaron de esa forma de generar riqueza para ellos, deben entender que el momento del país y de la
provincia, hoy amerita que piensen primero en los intereses de todos los
santacruceños, de todos los argentinos.
Así que vamos a apoyar con
toda nuestra fuerza, las decisiones que se tomen a nivel nacional, estamos
hablando con los trabajadores del sector porque no va a estar esto exento de
contratiempos, porque el cambio del status jurídico va a implicar que las
operadoras tomen alguna visión de la que tiene la realidad, pero hablando con
los trabajadores, los petroleros de base, los jerárquicos, los compañeros de la UOCRA, los camioneros, vamos
a entre todos a tener la suficiente comprensión y paciencia de no entrar en
provocación, de generar ámbitos de debate y por sobre todas las cosas, de
acompañar el reposicionamiento del Estado en lo que a políticas públicas se
refiere en materia de la ecuación energética de nuestra provincia y de nuestro
país.
Les quiero decir, que más allá de todo esto, no buscar un
responsable como primer y único responsable, más allá de todos los
colaboradores que me han acompañado del 2007 en delante de la actual situación
de la Provincia
de Santa Cruz.
Este Gobernador fue el que tomó las decisiones, las pequeñas, las
chiquitas, las medianas, las grandes cómo quiera evaluarlo el pueblo de la Provincia, soy yo el
responsable, me hago cargo de las cosas.
Yo soy peronista y está en
mi esencia, y en la del peronismo que me vio nacer hacerme cargo de las cosas,
decir y aceptar donde me equivoqué, pretender haber hecho el menor daño posible
porque si lo hice, lo hice sin querer y por sobre todas las cosas, ofrecer mi
conducta y mi tarea política de toda la vida como vecino de esta Provincia que
pienso volver a ser después del 10 de diciembre del 2015, para que el pueblo de
Santa Cruz lo evalúe, para que los señores legisladores lo evalúen, para que
mis amigos y compañeros intendentes la evalúen, para que en definitiva, todos
entendamos de que estamos en una situación complicada, de la cual vamos a salir
porque tenemos herramientas para hacerlo, a la cual voy a poner todo mi empeño
y toda la fuerza que tenga para agotar las horas de trabajo que tenga que
agotar.
En esa trinchera, en ese camino me van a tener, no aspiro a ningún
cargo político ni institucional más, tuve el mayor orgullo que un hombre que
llegó a Santa Cruz puede tener, que ha sido ser Gobernador de esta Provincia,
dos veces y la verdad de las cosas es que Dios y la Virgen me han acompañado
para poder llegar hasta acá y, Dios y la Virgen nos van a proteger a todos para que
encontremos el camino y en paz, con trabajo, con diálogo, buscando los
consensos saquemos a Santa Cruz del lugar donde está.
Muchas gracias y muy buenas tardes.
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