Esta vez lo hago en relación a la declaración de inconstitucionalidad que realizó el juez de primera instancia Dr. Francisco Marinkovic sobre nuestra Ley de Lemas provincial.
Muchos de los militantes políticos en Santa Cruz hemos accedido a cargos públicos gracias a la tan discutida Ley de Lemas.
Desde mi punto de vista la misma ha posibilitado la inserción de nuevos espacios políticos al sistema electoral, ha sido una herramienta de democratización partidaria y por sobre todo de recambio generacional, que de otra manera los màs jovenes no hubiesemos podido llegar a cargos elegidos democraticamente ya que los partidos no abrieron su puertas, por lo contrario, se cerraron, no permitiendo en algunos la afiliaciones de quienes queriamos ser parte, de no haber existido la ley de lemas muchos no habriamos participado de contiendas electorales ya que en internas siempre hubiesen participados los mismos que no permitian que los padrones se ampliaran y se hubiesen perpetuado por los siglos dejando la participacion a fliares o allegados como legado o herencia. Hablo desde mi experiencia personal en la localidad de Las Heras.
La justicia se ha expedido en la provincia esta vez, pero no es la primera vez que el tema se trata debido a que varias provincias en el país han adoptado el sistema electoral.
Es preciso traer a colación el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que ha venido a sentar jurisprudencia en la materia de elección de sistemas electorales por parte de las provincias y en especial referencia a la Ley de Lemas y que estimo seguirá por este rumbo la situación en Santa Cruz.
En especial me refiero al caso "Partido Demócrata Progresista c/ Provincia de Santa Fe s/ acción de inconstitucionalidad" ( CSJN 326:2004) en el que la Corte sintéticamente afirma:
1) La Constitución Nacional garantiza a las provincias el establecimiento de sus instituciones
y la elección de sus autoridades sin intervención del gobierno federal (arts. 5° y 122),
las sujeta a ellas y a la Nación al sistema representativo y republicano de gobierno (arts.
1 y 5) y encomienda a la Corte Suprema el asegurarla (art. 116) con el fin de lograr su funcionamiento y el acatamiento a aquellos principios que todos en conjunto acordaron
respetar al concurrir a la sanción de la Constitución Nacional.
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2) La conveniencia de adoptar un determinado sistema electoral, escapa al control judicial
de constitucionalidad, pues la adopción de uno u otro procedimiento, se traduce en un
examen de conveniencia o mérito, extremo que no compete a la Corte Suprema juzgar,
desde el momento en que el control de constitucionalidad no comprende la facultad de
sustituir a la administración en la determinación de las políticas o en la apreciación de
los criterios de oportunidad. No es inconstitucional el sistema electoral adoptado por la
Provincia de Santa Fe -ley 10.524-, pues ni el régimen representativo y republicano, ni
el derecho al sufragio, ni los derechos de los partidos políticos se ven desnaturalizados al
admitirse como sistema electoral la denominada “ley de lemas”.
3) Tratándose del régimen electoral que rige la elección de autoridades locales, resulta fundamental
respetar lo dispuesto por el art. 122 de la Constitución Nacional, según el cual
las provincias se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas y eligen sus
gobernadores, sus legisladores y demás funcionarios de provincia, sin intervención del
Gobierno Federal.
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4) Tratándose del sistema que rige la elección de autoridades locales, debe partirse de la
presunción de constitucionalidad, que sólo cederá ante una manifiesta irrazonabilidad y
-en cuanto a la finalidad- bastará con constatar la legitimidad del propósito del legislador
local sin examinar los medios alternativos a través de los cuales el Estado provincial pudo
haber conseguido iguales objetivos
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5) No es irrazonable la preferencia evidenciada por la ley 12.079 de Santa Fe, que modificó
el sistema de lemas, restingiéndolo a los partidos y vedándolo a las alianzas transitorias,
pues los partidos políticos cuentan con una larga trayectoria, con tradiciones, simbología
y cultura propias e intransferibles, y las alianzas transitorias, en cambio, con los años van
variando de integración y ámbito territorial.
Para los interesados les dejo el link, pagína 479
